Копія Справа № 2а-864/10/1170
Категорія статобліку 6.6.4
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
17 травня 2010 року м. Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Флоренка О.Ю.
при секретарі -Галушко О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Знам'янського міжрайонного прокурора Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Знам'янська об'єднана державна податкової інспекції Кіровоградської області до Знам'янського комунального підприємства теплових мереж про стягнення податкового боргу в загальній сумі 131248,27 грн., -
15 березня 2010 року Знам'янський міжрайонний прокурор Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Знам'янська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Знам'янського комунального підприємства теплових мереж, в якій просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 131248,27 грн.
Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується заборгованість по податку на додану вартість в сумі 128096,39 грн., по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 3151,88 грн., в загальній сумі 131248,27 грн. Вказаний податковий борг відповідачем на момент звернення до суду позивача, в добровільному порядку не погашений.
В судове засідання з'явилася представник позивача ОСОБА_1 (довіреність від 06 травня 2010 року), яка позовні вимоги підтримала повністю та просила позов задовольнити.
Представник прокуратури та відповідача в судове засідання не з'явилися. Сторони про час і місце судового засідання повідомлялися належним чином, підтвердженням чому є поштові повідомлення та судові повістки (а.с.41,43,47,50). Суд ухвалив продовжити розгляд справи за відсутності представника прокуратури та відповідача.
Заслухавши думку представника позивача, яка не заперечувала проти розгляду справи за відсутності відповідача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор зебезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.
Статею 36-1 Закону України „Про прокуратуру" визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Підставою звернення Знам'янського міжрайонного прокурора Кіровоградської області до суду з даним позовом стало завдання шкоди економічним інтересам держави, що виявилось у порушенні податкового законодавства та недоотриманні коштів Державним бюджетом України.
Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування" на платників податків і зборів (обов'язкових платежів) покладено обов'язок сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Згідно пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, серед іншого, входить подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Судом встановлено, що Знам'янське комунальне підприємство теплових мереж зареєстроване як комунальне підприємство Виконавчим комітетом Знам'янської міської ради Кіровоградської області 25 жовтня 2001 року та перебуває на обліку в Знам'янській об'єднанній державній податковій інспекцій Кіровоградської області (а.с.8). 25 жовтня 2001 року перереєстровано статут Знам'янського комунального підприємства теплових мереж № 518 (а.с. 9 - 11).
Згідно поданих відповідачем податкових декларацій № 4430 від 22 червня 2009 року (а.с. 13-14), № 5948 від 20 липня 2009 року (а.с. 15 - 16), № 7190 від 20 серпня 2009 року (а.с. 23 - 24), № 7595 від 21 вересня 2009 року (а.с. 28 - 29), № 9000 від 19 жовтня 2009 року (а.с. 30 - 31), листопад 2009 року (а.с. 32 - 33), №10633 від 21 грудня 2009 року (а.с. 34 - 35) за Знам'янським комунальним підприємством теплових мереж рахується заборгованість по податку на додану вартість за період з листопада 2009 року по грудень 2009 року в розмірі 128096,39 грн.
Судом встановлено, що за результатами виїзної планової документальної перевірки (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість, викладеними в акті від 30 липня 2009 року №223/1520/23897748 (а.с.17), прийнято податкове повідомлення - рішення від 30 липня 2009 року № 0001121500/0, яким відповідачу нараховано поподаток на додану вартість в сумі 8074,5 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 403,72 грн. (а.с. 18), податкове повідомлення рішення було отримано бухгалтером ОСОБА_2(а.с.18). Актом від 06 серпня 2009 року № 239/1520/23897748 проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка (а.с. 20), на підставі перевірки сформовано податкове повідомлення - рішення (форми "Ш") від 06 серпня 2009 року № 0001231500/0, яким визначено відповідачу податкове зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 12182,17 грн. (а.с. 22 - 22), податкове повідомлення - рішення було отримано бухгалтером ОСОБА_3 (а.с.21 - 22).
Крім того, Знам'янське комунальне підприємство теплових мереж являється платником по збору за забруднення навколишнього природного середовища та згідно поданих розрахунків за відповідачем рахується податковий борг по збору за забруднення навколишнього природного середовища, станом на 12 травня 2009 року (а.с. 12), 06 серпня 2009 року (а.с. 19), 09 лютого 2010 року (а.с. 36) в розмірі 3151,88 грн.
Актом від 09 вересня 2009 року №294/1510 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податків до бюджету (а.с. 25), на підставі перевірки сформовано податкове повідомлення - рішення від 09 вересня 2009 року №0001631500/0, яким визначено відповідачу податкове зобов'язання за платежим" інші збори за забруднення навколишнього середовища" на суму 457,66 грн. (а.с. 27), податкове повідомлення - рішення було отримано головним бухгалтером ОСОБА_2 (а.с.26).
Згідно статті 4 Закону України "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів є юридичні та фізичні особи, на яких покладено обов'язок сплачувати податки і збори.
Згідно до частини 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" податок на додану вартість, збір за забруднення навколишнього природного середовища включані до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів). Відповідно до частини 2 статті 14 цього Закону загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) встановлюються Верховною Радою України і справляються на всій території України.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.
Згідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 вказаного Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею визнається сумою податкового боргу платника податків.
Судом встановлено, що податковий борг відповідача, який підлягає стягненню на користь Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області, становить в загальній сумі 131248,27 грн., у тому числі: по податку на додану вартість в сумі 128096,39 грн., податок по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 3151,88 грн.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем є фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути зі Знам'янського комунального підприємства теплових мереж (27400, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Свердлова, 47, р/р 26000082679 МФО 328801 ОФ АБ "Експресс - Банк") на користь Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області (27400, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Чайковського, 7/55, р/р 31111009500010 МФО 823016 банк ОУДК у м. Кіровоград) податковий борг в загальній сумі 131248, 27 грн., в тому числі: по податку на додану вартість в сумі 128096,39 грн., по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища 3151,88 грн.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 17.05.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 21.05.2010 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Суддя (підпис)
Згідно з оригіналом:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.Ю. Флоренко
Дата виготовлення постанови в повному обсязі -21.05.2010 р.