Ó Õ Â À Ë À
ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³
27 êâ³òíÿ 2012 ðîêó 2à-1956/12/1070
Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ïàí÷åíêî Í.Ä., ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åêî-Ñåðâ³ñ»äî Äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åêî-Ñåðâ³ñ»(íàäàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëîñü äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (íàäàë³ -â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ¹ 05-11/103 â³ä 30.03.2012 ïðî àíóëþâàííÿ (ñêàñóâàííÿ) äîçâîëó ¹ 410-8 â³ä 21.07.2011 íà ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â ó 2012 ðîö³ íà ïîë³ãîí³ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, ùî çíàõîäèòüñÿ íà çåìëÿõ Ãëèáîöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Áîðèñï³ëüñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ³ ÿêèé åêñïëóàòóº Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Åêî-Ñåðâ³ñ».
Ñï³ð âèíèê ³ç ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, ó ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèé ñï³ð çã³äíî ³ç ñòàòòÿìè 3, 4 òà 17 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â òà ìຠðîçãëÿäàòèñü â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîäàíî ç äîäåðæàííÿì âèìîã ñòàòåé 104-106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ïåðåøêîäè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 100, 108 - 109 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â³äñóòí³.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ââàæàº, ùî ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà ³ äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè º äîñòàòí³ìè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì ðàçîì ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 118 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ðîçãëÿäàºòüñÿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ éîãî îäåðæàííÿ é ó ðàç³ îá'ðóíòîâàíîñò³ òà òåðì³íîâîñò³ âèð³øóºòüñÿ óõâàëîþ íåãàéíî áåç ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äà÷à òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 118 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïèòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ïðî çàì³íó îäíîãî ñïîñîáó çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³íøèì àáî ïðî ñêàñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ³ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, âèð³øóºòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäîâ³ òàêèõ ïèòàíü.
Îñê³ëüêè, îáñòàâèíè ÿê³ á îá'ðóíòîâóâàëè íåîáõ³äí³ñòü âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òåðì³íîâî òà íåãàéíî ïîçèâà÷åì ó êëîïîòàíí³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íå íàâåäåí³; á³ëüø òîãî, ïîçèâà÷åì íå ïðèºäíàíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ðîçãëÿä äàíîãî êëîïîòàííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 105-107, 110, 118, 165 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,
ÓÕÂÀËÈÂ:
1. ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêà áóäå ðîçãëÿäàòèñü ñóääåþ Ïàí÷åíêî Í.Ä.
2. Ðîçïî÷àòè ï³äãîòîâêó ñïðàâè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.
3. Çàïðîïîíóâàòè â³äïîâ³äà÷ó ïîäàòè ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà ó ðàç³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ïîçîâó -âñ³ ìàòåð³àëè, ùî áóëè àáî ìàëè áóòè âçÿò³ íèì äî óâàãè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, â÷èíåíí³ ä³¿, äîïóùåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³, ç ïðèâîäó ÿêèõ ïîäàíî ïîçîâ.
4. Êîï³þ óõâàëè íàä³ñëàòè ïîçèâà÷ó òà â³äïîâ³äà÷ó ðàçîì ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî ¿õí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ'ÿçêè. ³äïîâ³äà÷ó íàä³ñëàòè òàêîæ êîï³þ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè.
Óõâàëà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç ìîìåíòó ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ Ïàí÷åíêî Í.Ä.
² Í Ô Î Ð Ì À Ö ² ß
ïðî ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³,
âñòàíîâëåí³ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè
³äïîâ³äíî äî ñò. 49, 51 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ìàþòü ð³âí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ'ÿçêè. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, çîáîâ'ÿçàí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ'ÿçêè. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ìàþòü ïðàâî: 1) çíàòè ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðî âñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ óõâàëþþòüñÿ ó ñïðàâ³ òà ñòîñóþòüñÿ ¿õí³õ ³íòåðåñ³â; 2) çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè; 3) çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ³ â³äâîäè; 4) äàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ; 5) ïîäàâàòè äîêàçè, áðàòè ó÷àñòü ó äîñë³äæåíí³ äîêàç³â; 6) âèñëîâëþâàòè ñâîþ äóìêó ç ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çàäàâàòè ïèòàííÿ ³íøèì îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ñâ³äêàì, åêñïåðòàì, ñïåö³àë³ñòàì, ïåðåêëàäà÷àì; 7) ïîäàâàòè çàïåðå÷åííÿ ïðîòè êëîïîòàíü, äîâîä³â ³ ì³ðêóâàíü ³íøèõ îñ³á; 8) çíàéîìèòèñÿ ç òåõí³÷íèì çàïèñîì òà æóðíàëîì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ³ ïîäàâàòè ïèñüìîâ³ çàóâàæåííÿ äî íèõ; 9) ðîáèòè ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèïèñêè, çí³ìàòè êîﳿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îäåðæóâàòè êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü; 10) îñêàðæóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ¿õí³õ ³íòåðåñ³â; 11) êîðèñòóâàòèñÿ ³íøèìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, íàäàíèìè ¿ì öèì Êîäåêñîì. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ìîæóòü çà âëàñíèé ðàõóíîê äîäàòêîâî çàìîâèòè òà îòðèìàòè â ñóä³ çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ äîêóìåíò³â ³ âèòÿãè ç íèõ.
Êð³ì ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 49 öüîãî Êîäåêñó, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çì³íèòè ï³äñòàâó àáî ïðåäìåò àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, çá³ëüøèòè àáî çìåíøèòè ðîçì³ð ïîçîâíèõ âèìîã àáî â³äìîâèòèñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â áóäü-ÿêèé ÷àñ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî â³äìîâèòèñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó é ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî çàê³í÷åííÿ â³äïîâ³äíî àïåëÿö³éíîãî ÷è êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó.
Êð³ì ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 49 öüîãî Êîäåêñó, â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî âèçíàòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ïîäàòè çàïåðå÷åííÿ ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
Ñòîðîíè ìîæóòü äîñÿãíóòè ïðèìèðåííÿ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³.
Ñóä íå ïðèéìຠâ³äìîâè ïîçèâà÷à â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, âèçíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äïîâ³äà÷åì ³ íå âèçíຠóìîâ ïðèìèðåííÿ ñòîð³í, ÿêùî ö³ 䳿 ñóïåðå÷àòü çàêîíó àáî ïîðóøóþòü ÷è¿-íåáóäü ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè.