Cправа № 2а-0770/1815/11
Ряд стат. звіту № 10.1
Код - 04
18 квітня 2012 р. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Рейті С.І.
при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.
за участю представників:
позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 15.09.2011 року № 585/01-5)
відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Ужгороді до відкритого акціонерного товариства "Берегівський комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості у сумі 13588,48 грн., в уточненому (збільшеному) предметі позову -
У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 18 квітня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова складена в повному обсязі 20 квітня 2012 року.
Закарпатське обласне відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Ужгороді (далі -позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Берегівський комбінат хлібопродуктів" (далі -відповідач), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 12343,88 грн. зі сплати страхових внесків, в т.ч. 1244,60 грн. пені.
19 грудня 2011 року представником позивача в судовому засіданні подано заяву про уточнення позовних вимог (лист Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Ужгороді від 19.12.2011 року за № 1815/01-10), якою фактично збільшено позовні вимоги та просить стягнути заборгованість з відкритого акціонерного товариства "Берегівський комбінат хлібопродуктів" у сумі 13588,48 грн., в т.ч. 1243,60 грн. пені.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, наведених в заяві про уточнення позовних вимог, просить його задовольнити в повному обсязі.
Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення уточненого (збільшеного) адміністративного позову, виходячи з наступного:
Відкрите акціонерне товариство "Берегівський комбінат хлібопродуктів" зареєстроване у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Ужгороді з 31.12.2010 року, реєстраційний номер 0704005241 як платник страхових внесків, та згідно останнього поданого звіту (за І квартал 2011 року) за ним рахується недоїмка по сплаті страхових внесків до Фонду на суму 17600,38 грн. (в т.ч. 1244,60 грн. пені) та вказана недоїмка виникла за рахунок несплати страхових внесків за період з червня 2009 року по грудень 2010 року.
25 лютого 2011 року на підставі п.8.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року № 36 (далі -Інструкція) (втратила чинність згідно з постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.11.2010 року № 31, далі -Постанова № 31) проведено перевірку правильності нарахування, повноти, своєчасності сплати та витрачання страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.11.2010 по 25.02.2011 рр. В ході перевірки виявлено порушення відповідачем строків та обсягів сплати страхових внесків за період з червня 2009 року по грудень 2010 року. За результатами перевірки складено акт за № 16 (а.с.8-9).
Відповідно до п.2 ч.2 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року № 1105 -ХІV (далі -Закон 1105), роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників за встановленими відповідно до Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили страту працездатності" страховими тарифами та перераховувати їх до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Згідно з п.4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
На виконання вимог п.2.1 Постанови № 31 відповідачем складено та подано до відділення Фонду у м.Ужгороді звіт щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2011 року, згідно якого сума несплачених платежів складає 17600,38 грн., в тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків складає 16355,78 грн. та пеня 1244,60 грн.
Однак, відповідачем не проведено сплату внесків до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Ужгороді. Зазначена обставина призвела до виникнення недоїмки по сплаті страхових внесків (що виникла в період до 1 січня 2011 року) на суму 16355,78 грн., та 1244,60 грн. пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.
У відповідності до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальником у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством з врахуванням пені.
Згідно п.2.1 Постанови № 31 стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та або несплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі сум страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості здійснюються згідно Інструкції.
У відповідності до п.2.2 Постанови № 31 страхувальники, які мають станом на 01.01.2011 року заборгованість зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду звітність до повного погашення заборгованості за встановленою формою.
Враховуючи ту обставину, що вказані у звіті за І квартал 2011 року відповідачем суми, вважаються такими, що визнані страхувальником, останній зобов'язаний перерахувати до відділення Фонду 17600,38 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків.
Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 29.03.2011 року (справа № 5008/194/2011, головуючий суддя - Кадар Й.Й.) припинено провадження у справі про банкрутство відкритого акціонерного товариства "Берегівський комбінат хлібопродуктів", грошові вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Ужгороді до відкритого акціонерного товариства "Берегівський комбінат хлібопродуктів" підлягають захисту в загальному порядку.
Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року (справа № 2а-4236/09/0770, головуючий -суддя Калинич Я.М.) задоволено позовні вимоги у справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Берегівському районі (у якому відповідач знаходився на обліку до 31.12.2010 року) до відкритого акціонерного товариства "Берегівський комбінат хлібопродуктів" та постановлено до стягнення 4011,90 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків за період з 2008 року та за 9 місяців 2009 року, та обставини щодо правомірності нарахування заборгованості повторно не доказуються.
За період з 01 листопада 2010 року по 01 квітня 2011 року сума недоїмки зі сплати страхових внесків відповідача зросла з 4011,90 грн. до 17600,38 грн., тобто на 13588,48 грн.
Пунктом 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року за № 2464-VI (діє з 1 січня 2011 року) встановлено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до статті 47 Закону 1105 та статті 1 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 22.02.2001 р. № 2272-ІІІ (із змінами та доповненнями) відповідачу, як платнику страхових внесків, встановлено 34 клас професійного ризику, а, згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення" від 25.12.2008 р. № 799-VI, із 01.01.2009 року визначено розмір страхового тарифу 1,57 відсотки від витрат на оплату праці (копія Повідомлення № 19710 додається).
Як підтверджено матеріалами справи, зокрема, звітом щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2011 року, поданим відкритим акціонерним товариством "Берегівський комбінат хлібопродуктів", заборгованість станом на 27.05.2011 року за страхувальником становить 13588,48 грн.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.
Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Ужгороді Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства "Берегівський комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості у сумі 13588,45 грн., в уточненому (збільшеному) предметі позову - задовольнити повністю.
2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Берегівський комбінат хлібопродуктів" (Закарпатська область, м.Ужгород, вул. Острівна, 9А, код 00954142) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Ужгороді (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Перемоги, 92 "Б" код 25450492) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 13588,48 грн. (тринадцять тисяч п'ятсот вісімдесят вісім гривен сорок вісім копійок).
3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).
Суддя С. І. Рейті