28 квітня 2012 року Справа № 0870/3296/12
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Запорізькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
10.04.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправними дії відповідача щодо застосування фінансових санкцій в сумі 11397,20 грн. до позивача та складання за її результатами акту перевірки від 14.06.2011 № 110/321/736216580 і висновків викладених у ньому; скасувати рішення від 21.06.2011 № 080870 відповідача про застосуванню фінансових санкцій в сумі 11397,20 грн., як таке, що суперечить законодавству України.
Крім того, позивач просив поновити йому строк звернення до суду, в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду послалась на захворювання своїх дітей.
Через невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України, ухвалою від 12.04.2012 її було залишено без руху, позивачу було надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 26.04.2012.
У визначений судом строк позивач усунув недоліки позову, про які йшлося в ухвалі від 12.04.2012.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Суддею встановлено, що наведені позивачем в обґрунтування пропуску строку звернення до суду причини є поважними, відтак строк звернення до суду необхідно поновити.
Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників; відповідача - всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги відповідачем при прийнятті рішень, з приводу яких поданий позов, визнав явку представників сторін у судове засідання обов'язковою.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі, закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 121, 160, 165 КАС України, суддя
1. Визнати поважною причину пропуску строку звернення до суду із адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Запорізькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.
Поновити Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду із позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Запорізькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Відкрити провадження у справі № 0870/3296/12 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Запорізькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.
3. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 21 травня 2012 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 16:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
4. Запропонувати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників; відповідача - копію наказу про призначення керівника відповідача, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги відповідачем при прийнятті рішень, з приводу яких поданий позов, визнав явку представників сторін у судове засідання обов'язковою.
5. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 21.05.2012 заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача, в разі заперечення проти позову, надати суду до 21.05.2012 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій та/або прийнятті рішень, з приводу яких подано позов.
6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки. Роз'яснити відповідачу можливість отримання позовної заяви та доданих до неї документів лише безпосередньо в суді.
7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Виклик представника відповідача здійснити засобами, визначеними ст. 38 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Кисіль