Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/2648/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Михайлик А.С.
при секретарі Мороз Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості в сумі 80, 78 гривень
за участю:
від позивача: ОСОБА_2 (дов. № 426/10/10-013-4 від 19.03.2012 року)
від відповідача: не з'явився
Державна податкова інспекція у м. Авдіївці звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 80, 78 гривень. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що через несплату відповідачем в повному обсязі грошових зобов'язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями та суми нарахованої пені обліковується податковий борг в сумі 80, 78 гривень. Посилаючись на порушення відповідачем вимог підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, яким на платників податків покладений обов'язок щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, приписи підпункту. 20.1.18 пункту 20.1 статті 20, пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути заборгованість в сумі 80, 78 гривень.
Ухвалою від 30 березня 2012 року у зв'язку із реорганізацією замінено Державну податкову інспекцію у м. Авдіївці правонаступником- Ясинуватською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби.
В судовому засіданні представник позивача в повному обсязі підтримав викладені у позові вимоги та просив їх задовольнити.
17 квітня 2012 року відповідач через канцелярію суду надав заперечення, із викладеною в них незгодою із заявленими позивачем вимогами. В наданих запереченнях відповідач визначив, що позивачем всупереч вимог Кодексу адміністративного судочинства України у межах даної справи заявлені ті ж самі вимоги, що були предметом розгляду у межах справи № 2а-29252/10/0570, що розглядалася Донецьким окружним адміністративним судом. Постанова в адміністративній справі № 2а-29252/10/0570 за позовом Державної податкової інспекції у м. Авдіївці до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості набрала законної сили 18 червня 2011 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року закрито провадження у справі № 2а/0570/2648/2012 в частині позовних вимог Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 0,38 коп.
У наданих запереченнях відповідач просив суд розглядати справу за його відсутності, з огляду на що суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд -
Відповідач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), є суб'єктом підприємницької діяльності, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (арк. справи 53-54). Згідно наявної в матеріалах справи довідки № 37/10/29-014-9 від 23 лютого 2012 року як платник податків відповідач взятий на облік в Державній податковій інспекції у м. Авдіївці, правонаступником якої є позивач (арк. справи 10).
21 жовтня 2011 року Державною податковою інспекцією в м. Авдіївці проведено невиїзну документальну перевірку з питань несвоєчасної сплати податку з доходів фізичних осіб платником податку суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, за наслідками проведення якої складений акт № 428/1700/НОМЕР_1. Згідно висновків зазначеного акту, перевіркою встановлено порушення відповідачем: 1) абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III; 2) абз. «є» п. 19.1 ст. 19 Закону України від 22.05.2003 року № 889 «Про податок з доходів фізичних осіб» (із змінами та доповненнями).
02 грудня 2011 року на підставі викладених в акті перевірки висновків Державною податковою інспекцією в м. Авдіївці прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005181700, яким відповідача було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 55, 80 гривень за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань (арк. справи 7).
Відповідно до відомостей облікової картки платника податків станом на 1 грудня 2011 року за відповідачем обліковувалася недоїмка з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 0,38 грн. Внаслідок прийняття податкового повідомлення-рішення № 0005181700 в обліковій картці платника податків відображено збільшення недоїмки на 55,80 грн.
Згідно наявного в матеріалах справи зворотного боку облікової картки станом на 12 березня 2012 року за відповідачем обліковується недоїмка в сумі 56,18 грн. (у т.ч. за податковим повідомленням-рішенням № 0005881700 від 6 жовтня 2010 року - 0,38 грн., за податковим повідомленням-рішенням № 0005181700 від 2 грудня 2011 року - 55,80 грн.) та пеня в сумі 24,60 грн.
Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Тобто, заявник є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми самостійно визначеного зобов'язання з плати податку на додану вартість, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені Податковим Кодексом України.
Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.
Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до пункту 111.3 статті 111 Податкового кодексу України строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань.
Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Податкове повідомлення-рішення № 0005181700 від 2 грудня 2011 року про донарахування відповідачу штрафних санкцій в сумі 55,80 грн. отримано відповідачем 19 грудня 2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 8). Докази оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення та сплати визначених ним штрафних санкцій в матеріалах справи відсутні. На день судового розгляду встановлені законодавством строки сплати штрафних санкцій в добровільному порядку сплили. Зазначені зобов'язання, у зв'язку із їх несплатою у встановлені строки є податковим боргом.
Підпунктом 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Як вбачається з даних облікової картки платника податків у зв'язку із несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань за відповідачем обліковується пеня у розмірі 24,60 гривень, яка нарахована у вересні 2011 року.
Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, встановлено що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
20 жовтня 2010 року Державною податковою інспекцією у м. Авдіївці сформовано податкову вимогу № 1/16, яку відповідач отримав 22 жовтня 2010 року (арк. справи 22).
Документи, які б свідчили про наявність підстав вважати зазначену вимогу відкликаною в матеріалах справи відсутні.
Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в частині вимог про стягнення податкового боргу в сумі 80,40 грн.
Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 80,78 гривень задовольнити частково.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 86060, АДРЕСА_1) заборгованість у розмірі 80, 40 гривень (вісімдесят гривень 40 копійок).
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 квітня 2012 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Михайлик А.С.