Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження в справі
09 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/3200/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кочанової П.В.,
при секретарі судового засідання Дікусяк Н.О.
розглянувши в судовому засіданні позовну заяву суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
за участю представників сторін:
від позивача ОСОБА_1, особисто
від позивача ОСОБА_2 за дов. № 4843 від 26.08.2010 р.
від відповідача ОСОБА_3, за дов. № б/н від 16.08.2011 р.
Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
- визнати дії начальника відділу ДВС Краматорського МУЮ Бутко О.В. щодо відмови у закінченні виконавчого провадження ВП № 25020707 від 11.03.2011 р.;
- визнати Вимогу № Ф-430У від 31.12.10 р. такою, що не підлягає виконанню;
- зобов'язати відділ ДВС Краматорського МУЮ винести постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання вимоги управління ПФУ у м. Краматорську про сплату боргу № Ф-431У від 31.12.10 р.;
- скасувати проваджені дії відділу ДВС Краматорського МУЮ по Постанові ВП № 25020707 від 11.03.2011 р. (арешт коштів на рахунках, арешт належного мені автомобіля, інші).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2012 року було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено зазначену адміністративну справу до попереднього судового засідання.
09.04.2012 р. в попередньому судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги, а саме просив суд:
- визнати дії начальника відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції Бутко О.В. щодо відмови в закінченні виконавчого провадження ВП № 25020707 від 11.03.2011 р. протиправними;
- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції винести постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про сплату боргу № Ф-431У від 31.12.2010 р.;
- скасувати проваджені дії відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції по Постанові ВП № 25020707 від 11.03.2011 р.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.04.2012 р. закінчено підготовче провадження та призначено адміністративну справу № 2а/0570/3200/2012 до судового розгляду.
В судовому засіданні судом поставлене на обговорення питання про залучення до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області, оскільки прийняте судом рішення може суттєво вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки останнього.
Позивач, представник позивача та відповідача у судовому засіданні не заперечували проти залучення Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.
З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно з частиною 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.
В судовому засіданні позивач звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження по справі з метою надання додаткових наданням додаткових доказів по справі.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлене позивачем клопотання.
Представник відповідач не заперечувала проти задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
За таких обставин, враховуючи, що докази, які позивач має намір надати суду, мають значення для правильного вирішення справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню.
Керуючись ст.ст. 53, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити до участі у розгляді справи за позовом суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області (84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, 5).
2. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області надати:
- письмові пояснення по суті спору;
- оригінал для огляду в судовому засіданні та копію для долучення до матеріалів справи Вимоги № Ф-431-У від 31.12.2010 р.
3. Зупинити провадження у справі № 2а/0570/3200/2012 за позовом суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії до 17 квітня 2012 року до 15 год. 00 хв.
4. Повний текст ухвали виготовлено в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні.
5. Ухвала в частині витребування доказів не підлягає оскарженню, в частині зупинення провадження у справі визначеною статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення.
Суддя Кочанова П.В.