23 квітня 2012 року Справа № 2а/0370/1039/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А. Я.,
при секретарі судового засідання Піянзіну О. К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,
Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі (УПФ України в м. Ковелі та Ковельському районі) звернулося з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті фінансових санкцій в сумі 170 грн. 00 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09 липня 2003 року (Закон № 1058-IV) несвоєчасно подав до УПФ України в м. Ковелі та Ковельському районі відомості, що використовуються в системі персоніфікованого обліку за 2008 рік, у зв'язку з чим застосовано фінансові санкції в розмірі 170 грн. 00 коп.
Відповідачем у добровільному порядку не сплачено суму заборгованості, тому позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість по фінансових санкціях в розмірі 170 грн. 00 коп.
В судове засідання позивач не прибув, 17 квітня 2012 року подав заяву про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги підтримує повністю.
Відповідач в судове засідання не прибув, заперечення на позовну заяву не надав та причин неявки суду не повідомив, хоча про дату, час та місце судового засідання був належним чином повідомлений, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 17 квітня 2012 року.
У відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов з таких підстав.
Судом встановлено, що підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Ковельською районною державною адміністрацією Волинської області 14 квітня 2008 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.
Згідно із пунктом 7 Прикінцевих положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року № 2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Таким чином, на період до повного погашення боргів по вищевказаних платежах застосовуються положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 14 Закону № 1058-IV (у редакції від 23 грудня 2010 року) страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону;
За правилами пункту 4 частини 2 статті 17 Закону №1058-IV страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Пунктом 1.3. Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування разом із пунктом 11.12 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що платники, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) подають до органу Пенсійного фонду до 1 квітня наступного за звітним роком річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків за встановленою формою.
Пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону №1058-IV передбачено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З матеріалів справи вбачається, що за несвоєчасне подання підприємцем ОСОБА_1 до УПФ України в м. Ковелі та Ковельському районі відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку за 2008 рік винесено рішення № 176 від 14 березня 2011 року про застосування фінансових санкції в розмірі 170 грн. 00 коп.
Загальна сума заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по фінансовим санкціям становить 170 грн. 00 коп.
Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем отримано 17 березня 2011 року, що вбачається з копії повідомленням про вручення поштового відправлення та у встановленому законодавством порядку не оскаржувалося.
У встановлений законодавством десятиденний строк штрафні санкції не були сплачені, а тому позов УПФ України в місті Ковелі та Ковельському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості підлягає до задоволення і сума фінансових санкціях в розмірі 170 грн. 00 коп. підлягає стягненню на користь позивача.
Керуючись частиною 3 статті 160, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі заборгованість по фінансових санкціях в сумі 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А. Я. Ксензюк