24 квітня 2012 року Справа № 2а/0370/1062/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
в складі головуючого-судді Денисюка Р.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Жорнищенське» про стягнення заборгованості по відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах,
Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області (далі - УПФ України в Ківерцівському районі) звернулось з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Жорнищенське» (далі- ТзОВ «Жорнищенське») про стягнення заборгованості по відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 20.07.2011 року по 31.03.2012 року в сумі 21297,91 грн.
Вказаний позов мотивовано тим, що згідно Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, суб'єктів підприємницької діяльності, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього ж Закону.
Згідно розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на доставку і виплату пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування». Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж роботи, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
УПФ України в Ківерцівському районі 19.01.2011 року та 18.01.2012 року надіслало до відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на 2010 рік та 19.01.2011 року надіслано розрахунок із визначеним щомісячним розміром до відшкодування.
Загальна сума заборгованості ТзОВ «Жорнищенське» по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 20.07.2011 року по 31.03.2012 року становить 21297,91 грн. Просять стягнути з відповідача вищевказану суму заборгованості.
Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не прибув, хоча належним був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Ухвалою суду від 24.04.2012 року відповідно до частини 6 статті 128 КАС України розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.
Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Згідно з частиною 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Частиною 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або особливо важкими умовами праці за списком №1 або на інших роботах із шкідливими або особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується протоколами про призначення пенсій, вказаними у позовній заяві громадянам.
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пунктах «б»-«з» цієї статті.
Наявність стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах вказаним у позовній заяві громадянам, підтверджується поданими позивачем зведеними таблицями обчислення стажу роботи, наявними в матеріалах справи.
Пунктом 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Як вбачається із пункту 6.1 даної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема для платників (крім тих, що є платниками фіксованого сільськогосподарського податку) 100 відсотків фактичних витрат.
Згідно з пунктом 4.1 Інструкції для платників страхових внесків встановлено розмір страхових внесків за ставкою 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.
Відповідно до пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату і доставку пільгових пенсій покриваються підприємствами пропорційно до стажу роботи.
Судом встановлено, що ТзОВ «Жорнищенське» зареєстроване як суб'єкт господарської діяльності Ківерцівською районною державною адміністрацією Волинської області 16.11.2001 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи.
Згідно довідки Волинського обласного управління статистики №2135 від 19.11.2001 року ТзОВ «Жорнищенське» включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) 19.11.2001 року.
Відповідач ТзОВ «Жорнищенське» підпадає під дію частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунками фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України за 2011 рік та за 2012 рік, а тому повинне сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.
З протоколів про призначення пенсії №136690 від 08.08.1999року, №3080 від 21.10.2002 року, №3055 від 29.05.2003 року та №3167 від 31.10.2004 року, №3161 від 30.09.2011 року, вбачається коли громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 була призначена пенсія та на якій підставі.
З довідок від 12.03.2011 року №303/02/47, №304/02/47, №301/02/47, №302/02/47, №311/02-47, №310/02-47, №307/02-47, вбачається розмір пенсії, яку отримували названі працівники відповідно з липня 2011 року по березень 2012 року та з листопада 2011 року по березень 2012 року.
Наявність необхідного трудового стажу для призначення пенсії вищезгаданим громадянам підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу №25 від 21.07.2011 року, №17 від 24.10.2008 та поданнями №8 від 08.08.1999 року, №8 від 15.10.2002 року та №2 від 14.03.2003 року.
УПФ в Ківерцівському районі 19.01.2011 року та 18.01.2012 року направлявся відповідачеві розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за 2011 рік та за 2012 рік.
Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом в сумі 21297,91 грн. підтверджується також розрахунком до заяви про суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ТзОВ «Жорнищенське» за період з 20.07.2011 року по 31.03.2012 року.
Таким чином в судовому засіданні встановлено, що у відповідача перед УПФ України в Ківерцівському районі за період з 20.07.2011 року по 31.03.2012 року існує заборгованість по виплаті та доставці пільгової пенсії, яка на сьогоднішній день не сплачена та повинна бути стягнута із боржника на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 11, 17, 128, 158, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України «Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю «Жорнищенське» в користь Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області заборгованість в сумі 21297 (двадцять одну тисячу двісті дев'яносто сім) гривень 91 копійку, яка виникла зі сплати фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 20 липня 2011 року по 31 березня 2012 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий Р.С.Денисюк