м.Вінниця
24 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/1706/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Богоноса Михайла Богдановича,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи
за позовом: прокурора м.Ладижина Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м.Ладижин Вінницької області
до: приватного акціонерного товариства "Ладижинхліб"
про: стягнення заборгованості
9 квітня 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся прокурор м.Ладижина Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м.Ладижин Вінницької області до приватного акціонерного товариства "Ладижинхліб" про стягнення заборгованості.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 29.03.2012 року ПАТ "Ладижинхліб" має заборгованість за несвоєчасну та не в повному обсязі сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 21.03.2007 р. по 23.02.2009 р.
В судове засідання представник позивача не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Відповідач письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням суду не надав, в судове засідання не з'явився, повноважного представника не направив, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином телефонограмою, яку відповідачем не прийнято із незалежних від суду причин.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, суд, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, визнав можливим проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.
Повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ПАТ "Ладижинхліб" зареєстрований виконавчим комітетом Ладижинської міської ради Вінницької області 31.03.1997 року та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно п.1 ч.1 ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.
Відповідно до ст. 1 Закону №1058-ІV, страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно ст.7 цього ж Закону, загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципом обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством, а також осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.
Порядок визначення розміру страхового внеску для платника, міститься у визначенні мінімального страхового внеску, що передбачене ст. 1 Закону №1058-ІV, а саме: мінімальний страховий внесок - це сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати ( доходу).
Згідно п.6 ст. 20 Закону №1058-ІV, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
В порушення вимог ст.20 Закону №1058-ІV, відповідач з 21.09.2007 року по 23.02.2009 роки несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувало страхові внески, що призвело до недоїмки в сумі 38405,75 грн.
Пунктом 14-1 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV зазначено, установити, що суми накладених (нарахованих) штрафів та пені у період з 1 січня 2007 року до 1 січня 2009 року і суми штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суми заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 1 січня 2009 року, можуть бути за бажанням страхувальника розстрочені на 60 календарних місяців у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України, з відстроченням першого платежу на 90 календарних днів.
3 серпня 2009 року між позивачем та відповідачем був укладений "Договір про розстрочення" (а.с.10-15), в якому ПрАТ "Ладижинхліб" до травня 2014 року зобов'язався у повному обсязі сплатити заборгованість із сплати накладених (нарахованих) штрафів та пені в сумі 71504,67 грн (а.с.16).
Судом встановлено, що відповідач останні поточні платежі із страхових внесків були сплачені в червні 2011 року.
Відповідно до п.14-1 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV договір про розстрочення підлягає достроковому розірванню, якщо страхувальник не сплачує в повному обсязі поточні платежі із страхових внесків або не сплачує чергову частку розстроченої заборгованості із штрафів та пені протягом трьох базових звітних періодів.
Згідно договору про розстрочення від 03.08.2009 року (а.с.11) управління має право прийняти рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення та пред'явити до сплати нараховані (накладені) суми штрафів та пені якщо страхувальник не сплачує в повному обсязі поточні платежі.
Позивач, у зв'язку з порушенням умов погашення боргу скасував розстрочення сплати заборгованості та виніс рішення про дострокове розірвання договору з ПрАТ "Ладижинхліб" (а.с.9). У зв'язку із припиненням договору, суми розстроченого боргу зі сплати штрафів та пені, що залишилися не сплаченими на день винесення рішення про дострокове розірвання договору, стягуються та погашаються у загальному порядку, установленому законодавством для стягнення та погашення страхових внесків, штрафів та пені.
Таким чином, загальна сума заборгованості перед управлінням станом на 29.03.2012 року складає 46803,41 грн, а саме: 43682,09 грн - загальний борг (а.с.27), 2350,16 грн - штрафні санкції (а.с.34), 771,16 грн - пеня (а.с.36).
Відповідно до ч.2 ст. 106 Закону №1058-ІV, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно із статтями 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку що адміністративний позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог в сумі 46803,41 грн.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд
адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з приватного акціонерного товариства "Ладижинхліб"(вул. Хлібозаводська, 1, м.Ладижин, Вінницька область, р/р 2600530292 ВІД.ПІБ в м.Ладижин Вінницької області, МФО 302485) на користь управління Пенсійного фонду України у м.Ладижин Вінницької області (вул. Процишина,91, м.Ладижин, Вінницька область, р/р 25607736170103 в ОПЕРВ Вінницького обласного управління Ощадбанку, МФО 302076, код ЄДРПОУ 26285320) заборгованість в сумі 46803,41 грн (сорок шість тисяч вісімсот три гривні сорок одну коп).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя/підпис/ Богоніс Михайло Богданович
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: