ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
25 квітня 2012 р. м. Львів № 2а-13704/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Сподарик Н.І. за участю секретаря судового засідання Задорожної М.М., представника позивача Сущак В.О., розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Червонограді Львівської області до Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови,
встановив:
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в місті Червонограді Львівської області до Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови від 06.10.2011 року про накладення штрафу у сумі 1360,00 грн.
Суд ухвалою від 05.12.2011 року залишив позовну заяву без розгляду. Позивач дану ухвалу суду оскаржив в апеляційному порядку. Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду ухвалою від 05.03.2012 року № 2863/12/9104 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Червонограді Львівської області задовольнила, ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2011 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі 2а-13704/11/1370 скасувала і направила справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
30.03.2012 року дана справа надійшла на адресу Львівського окружного адміністративного суду, того ж дня ухвалою судді провадження у справі відкрито.
В попередньому судовому засіданні із ініціативи суду поставлено на обговорення питання про підсудність даного спору та передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду.
Представник позивача поклалася на розсуд суду.
Відповідач не представив уповноваженого представника у засідання суду, про місце, дату, час розгляду справи повідомлений належно.
Відповідно до частин першої ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
З 31 грудня 2011 року набрав чинності Закон України від 17 листопада 2011 року N 4054-VI, згідно з якого було внесено низку змін та доповнень до КАС України, у тому числі щодо предметної підсудності адміністративних справ.
Зокрема, ст. 181 КАС України доповнено частиною 6 наступного змісту: «Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист».
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 17 листопада 2011 року N 4054-VI) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. У пункті 5 цієї ж статті також передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.
На основі долучених до позовної заяви документів, суд встановив, що виконавче провадження № 26927025 відкрите на підставі виконавчого листа Червоноградського міського суду Львівської області № 2-а-243 від 11.05.2011 року.
За невиконання боржником зазначеного рішення суду у визначений йому строк державний виконавець виніс постанову від 06.10.2011 року про накладення штрафу, не погодившись з якою позивач звернувся до суду.
Отже, в рамках виконавчого провадження № 26927025 державний виконавець здійснює заходи з примусового виконання рішення суду щодо перерахунку та виплати ОСОБА_2 (стягувачу у виконавчому провадженні) щомісячне підвищення до пенсії дитині війни. Відповідно, позови про оскарження рішень, дій та бездіяльності державного виконавця, прийнятих чи вчинених під час виконання рішення суду в даній категорії справ, з огляду на наведені вище норми закону, повинні розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним, який видав виконавчий лист. В даному випадку це Червоноградський міський суд Львівської області.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду. Згідно ч. 4 ст. 22 КАС України питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду.
За наведених вище обставин суд вважає, що адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Червонограді Львівської області до Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови від 06.10.2011 року про накладення штрафу у сумі 1360,00 грн. слід передати на розгляд Червоноградського міського суду Львівської області -за предметною підсудністю.
Керуючись ст.ст. 18, 22, 121,160, 165, 181 КАС України, суд -
ухвалив:
Передати адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Червонограді Львівської області до Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови від 06.10.2011 року про накладення штрафу у сумі 1360,00 грн. до Червоноградського міського суду Львівської області.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя Сподарик Н.І.