Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
м. Миколаїв.
29.03.2012 р. Справа № 2а-1877/12/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Котенкової Л.В., пр. позивача: ОСОБА_1 дов. від 26.08.2011 р. , пр. 3-ої особи ОСОБА_2 ст. інспектор, розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовомВиконком Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20,Миколаїв,54027
доОСОБА_3, АДРЕСА_1
3-я особа без самостійних вимог на стороні позивачаМиколаївське міське управління УМВС України в Миколаївській області, м. Миколаїв, вул. Артилерійська,4
прообмеження реалізації права громадян на організацію і проведення мітингів, зборів, походів, демонстрацій,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про обмеження в реалізації права громадян на організацію і проведення мітингів, зборів, походів, демонстрацій шляхом заборони проведення 30 березня 2012 р. з 8 год.00хв. до 8 год.50 хв. на розі вулиць Декабристів та Спаської біля Управління СБУ в Миколаївській області акцію «ІНФОРМАЦІЯ_1».
Позивач обґрунтовує позов тим, що вчинення таких дій підриває авторитет держави, Президента України, може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів ( бійок між учасниками акції, провокацій), спричинити грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства. Проведення акції в центрі міста може спричинити суспільно небезпечні наслідки, оскільки обмежить права значної кількості осіб на відпочинок, на пересування, дезорганізує нормальну роботу державної установи.
Третя особа позов у судовому засіданні підтримала повністю.
Відповідач в судове засідання не з»явився, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Заслухав пояснення представника позивача та третьої особи, дослідив матеріали справи суд дійшов висновку:
Відповідач 23.03.2012 р. звернувся до виконавчого комітету Миколаївської міської ради із заявою-повідомленням про проведення 30.03.2012 р. акції № 1 «ІНФОРМАЦІЯ_1». Акція проходитиме на розі вулиць Декабристів та Спаської біля Управління СБУ в Миколаївській області з 8 год.00хв. до 8 год.50 хв. Портрети будуть урочисто вкинуті в урну для сміття. Мета акції - висловити протест проти побиття його в суді та покриття цього злочину прокурором В.Гальцевим, а також протест проти створення в будинку умов, що принижують людську гідність.
Відповідно до ст. 39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування. Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.
Згідно зі ст. 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 р. кожен має право на свободу мирних зібрань і свободу об'єднання з іншими особами, включаючи право створювати профспілки та вступати до них для захисту своїх інтересів. Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Суд вважає, що проведення акції, під час якої передбачено вкидання в урну для сміття ІНФОРМАЦІЯ_1 суперечить моральним засадам демократичного суспільства, демонструє зневагу до суспільних правил і норм поведінки, оскільки Президент України є не просто однією з вищих посадових осіб держави, а й виступає уособленням держави у зовнішньо - і внутрішньополітичних відносинах.
Відповідно до ст.105 Конституції України честь і гідність Президента України як глави держави підлягають особливому захисту, оскільки відповідно до ст. 3 Конституції України, яка проголошує, що честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю й охороняються законом.
Проведення зазначеної акції посягає на повагу та гідність Президента України ОСОБА_4, що може призвести до порушення його прав передбачених статтею 28 Конституції України, якою передбачено, що ніхто не може бути підданий такому, що принижує його гідність поводженню чи покаранню.
Згідно з ч.5 ст. 182 Кодексу адміністративного судочинства України суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей. У постанові суду зазначається спосіб обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що проведення відповідачем мирного зібрання необхідно обмежити з метою запобігання порушень громадського порядку, моралі, захисту прав і свобод інших осіб відповідно до ч.2 ст. 39 Конституції України, ч.2 ст. 11 Конвенції, ч.5 ст. 182 КАС України .
Відповідно до ч.6 ст. 182 КАС України, постанова суду у справах про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання виконується негайно.
За таких обставин, позов підлягає задоволенню.
Судові витрати підлягають поверненню позивачу.
Керуючись ст. ст. 94, 160-163, 182 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Обмежити ОСОБА_3 в реалізації права громадян на організацію і проведення мітингів,зборів, походів, демонстрацій шляхом заборони проведення 30 березня 2012 р. з 8 год. 00 хв. до 8 год. 50 хв. на розі вулиць Декабристів та Спаської біля Управління СБУ в Миколаївській області акції « ІНФОРМАЦІЯ_1».
3. Забезпечення виконання постанови суду покласти на Миколаївське міське управління МВС України в Миколаївській області (вул. Артилерійська, 4, м. Миколаїв, 54030).
4. Повернути з Державного бюджету України на користь Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54027 судовий збір сумі 32,19 грн.
5. Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому статтями 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови у випадках встановлених ст.186 КАС України.
Суддя Т. О. Гордієнко