Ó Õ Â À Ë À
ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³
23 êâ³òíÿ 2012 ðîêó 2à-1873/12/1070
Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ïàíîâà Ã.Â., ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà»äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ â ì³ñò³ Ñëàâóòè÷³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, à òàêîæ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëîñü Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà»ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ â ì³ñò³ Ñëàâóòè÷³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ñàìîñò³éíîãî çàðàõóâàííÿ ÷àñòèíè ñïëà÷åíèõ ñóì çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006-2009 ðîê³â çã³äíî ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó, â ðàõóíîê ïåí³ ó ñóì³ 5538,64 ãðí., ÿêà íå çàçíà÷åíà â ïðèçíà÷åíí³ ïëàòåæó, çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ñïëà÷åíó ñóìó çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006 -2009 ðîê³â â ñóì³ 5538,64 ãðí., ÿêà áóëà çàðàõîâàíà íåïðàâîì³ðíî â ðàõóíîê ïåí³, â ðàõóíîê ñïëàòè îñíîâíîãî áîðãó çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006 -2009 ðîê³â çã³äíî ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó, à òàêîæ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü, çã³äíî ç ÿêèìè ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì ðîçïîä³ëó ñïëà÷åíèõ ñóì ç³ çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè çà 2006 -2009 ðîêè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 4 òà 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 107 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç'ÿñîâóº, ÷è íàëåæèòü ïîçîâíó çàÿâó ðîçãëÿäàòè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à òàêîæ ÷è ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ÷è äîñòàòíüî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè).
Ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ñàìîñò³éíîãî çàðàõóâàííÿ ÷àñòèíè ñïëà÷åíèõ ñóì çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006-2009 ðîê³â çã³äíî ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó, â ðàõóíîê ïåí³ ó ñóì³ 5538,64 ãðí., ÿêà íå çàçíà÷åíà â ïðèçíà÷åíí³ ïëàòåæó, çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ñïëà÷åíó ñóìó çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006 -2009 ðîê³â â ñóì³ 5538,64 ãðí., ÿêà áóëà çàðàõîâàíà íåïðàâîì³ðíî â ðàõóíîê ïåí³, â ðàõóíîê ñïëàòè îñíîâíîãî áîðãó ïî çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006 -2009 ðîê³â çã³äíî ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó, ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó ç òàêèõ ï³äñòàâ.
Çã³äíî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.07.2005 ¹ 2747-IV, ÷èíí³é äî 30.07.2010) äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â áóëî âñòàíîâëåíî ð³÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 07.07.2010 ¹ 2453-VI, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ ç 30.07.2010, äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âíåñåíî çì³íè, çã³äíî ç ÿêèìè çàãàëüíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó âèçíà÷åíî ó ìåæàõ øåñòè ì³ñÿö³â
ßê áóëî çàçíà÷åíî ñóäîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âèìîãàìè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ñàìîñò³éíîãî çàðàõóâàííÿ ÷àñòèíè ñïëà÷åíèõ ñóì çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006-2009 ðîê³â çã³äíî ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó, â ðàõóíîê ïåí³ ó ñóì³ 5538,64 ãðí., ÿêà íå çàçíà÷åíà â ïðèçíà÷åíí³ ïëàòåæó, à òàêîæ ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ñïëà÷åíó ñóìó çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006 -2009 ðîê³â â ñóì³ 5538,64 ãðí., ÿêà áóëà çàðàõîâàíà íåïðàâîì³ðíî â ðàõóíîê ïåí³, â ðàõóíîê ñïëàòè îñíîâíîãî áîðãó ïî çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006 -2009 ðîê³â çã³äíî ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó.
Ïðè öüîìó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äî ïîçîâíî¿ çàÿâè êîï³é ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî ðîçïîä³ë ñïëà÷åíèõ ñóì çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè çà 2006-2009 ðîêè, âîíè âðó÷åí³ ïîçèâà÷ó ó áåðåçí³ -êâ³òí³ 2009 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ï³äïèñè óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ïîçèâà÷à íà êîð³íöÿõ âêàçàíèõ ïîâ³äîìëåíü.
Òîáòî, ïîçèâà÷ ó áåðåçí³-êâ³òí³ 2009 ðîêó áóâ îá³çíàíèé ïðî 䳿 ïîäàòêîâîãî îðãàíó ùîäî ðîçïîä³ëó ñïëà÷åíèõ êîøò³â.
Ïðîòå, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ïîøòîâîãî øòàìïó íà êîíâåðò³, â ÿêîìó ïîçîâíà çàÿâà íàä³éøëà äî ñóäó, ³ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 13.04.2012, òîáòî ç ïîðóøåííÿì ÿê ð³÷íîãî òàê ³ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 100 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ïîäàíèé ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 100 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ìîæå áóòè çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó ÿê íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òàê ³ â õîä³ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÷è ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ñàìîñò³éíîãî çàðàõóâàííÿ ÷àñòèíè ñïëà÷åíèõ ñóì çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006-2009 ðîê³â òà çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ñïëà÷åíó ñóìó çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006 -2009 ðîê³â â ñóì³ 5538,64 ãðí., ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó.
Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü, çã³äíî ç ÿêèìè ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì ðîçïîä³ëó ñïëà÷åíèõ ñóì ç³ çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè çà 2006 -2009 ðîêè, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Àáçàöîì ïåðøèì ï³äïóíêòó 16.3.3 ïóíêòó 16.3 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïåðåä áþäæåòàìè òà äåðæàâíèìè ö³ëüîâèìè ôîíäàìè" â³ä 21.12.2000 N 2181-III (íàäàë³ -Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2181-²²²), ùî áóâ ÷èííèé íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèçíà÷åíî, ùî ïðè ÷àñòêîâîìó ïîãàøåíí³ ïîäàòêîâîãî áîðãó ñóìà òàêî¿ ÷àñòêè âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïåí³, íàðàõîâàíî¿ íà òàêó ÷àñòêó. Ïîäàòêîâèé áîðã, ùî ïîãàøàºòüñÿ ÷àñòêîâî, ñïëà÷óºòüñÿ ðàçîì ç³ ñïëàòîþ ïåí³, íàðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî òàêî¿ ÷àñòêè, ºäèíèì ïëàò³æíèì äîêóìåíòîì, â ÿêîìó ñóìè òàêîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó òà òàêî¿ ïåí³ âèçíà÷àþòüñÿ îêðåìî.
³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ï³äïóíêòó 16.3.3 ïóíêòó 16.3 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2181-²²², ÿêùî ïëàòíèê ïîäàòê³â íå ñïëà÷óº ïåíþ ðàçîì ç³ ñïëàòîþ ïîäàòêîâîãî áîðãó (éîãî ÷àñòèíè) àáî íå âèçíà÷ຠ¿¿ îêðåìî ó ïëàò³æíîìó äîêóìåíò³ (÷è âèçíà÷ຠç ïîðóøåííÿì çàçíà÷åíî¿ ïðîïîðö³¿), òî ïîäàòêîâèé îðãàí ñàìîñò³éíî çä³éñíþº ðîçïîä³ë òàêî¿ ñïëà÷åíî¿ ñóìè íà ñóìó, ùî ñïðÿìîâóºòüñÿ íà ïîãàøåííÿ òàêîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó (éîãî ÷àñòèíè), òà ñóìó, ùî ñïðÿìîâóºòüñÿ íà ïîãàøåííÿ ïåí³, íàðàõîâàíî¿ íà ñóìó òàêîãî ïîãàøåíîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó (éîãî ÷àñòèíè), òà íàäñèëຠòàêîìó ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîâ³äîìëåííÿ, â ÿêîìó ì³ñòèòüñÿ çàçíà÷åíà ³íôîðìàö³ÿ.
Ôîðìà çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ íàâåäåíà â äîäàòêó 1 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ òà ïîãàøåííÿ ïåí³ çà ïëàòåæàìè, ùî êîíòðîëþþòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 11.06.2003 ¹ 290 (íàäàë³ - ²íñòðóêö³ÿ).
Ïîðÿäîê íàïðàâëåííÿ ïëàòíèêó ïîäàòê³â ïîâ³äîìëåííÿ ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî ðîçïîä³ë ñïëà÷åíî¿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ñóìè íà ñóìó, ùî ñïðÿìîâóºòüñÿ íà ïîãàøåííÿ òàêîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó (éîãî ÷àñòèíè), òà ñóìó, ùî ñïðÿìîâóºòüñÿ íà ïîãàøåííÿ ïåí³, íàðàõîâàíî¿ íà ñóìó òàêîãî ïîãàøåíîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó (éîãî ÷àñòèíè), ðåãóëþºòüñÿ ïóíêòîì 3.7 ²íñòðóêö³¿.
ßê çàçíà÷åíî ó âêàçàí³é íîðì³, ÿêùî ïëàòíèê ïîäàòê³â íå ñïëà÷óº ïåíþ ðàçîì ç³ ñïëàòîþ ïîäàòêîâîãî áîðãó (éîãî ÷àñòèíè) àáî íå âèçíà÷ຠ¿¿ îêðåìî ó ïëàò³æíîìó äîêóìåíò³ (÷è âèçíà÷ຠç ïîðóøåííÿì çàçíà÷åíî¿ ïðîïîðö³¿), òî ïîäàòêîâèé îðãàí ó äåíü íàäõîäæåííÿ â³ä îðãàíó äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà ³íôîðìàö³¿ ïðî çàðàõóâàííÿ êîøò³â äî áþäæåòó, ÿêà íàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó âçàºìî䳿 ì³æ îðãàíàìè Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè òà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â çà äîõîäàìè òà ³íøèìè íàäõîäæåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 25.04.2002 N 74/194, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20.05.2002 çà ¹ 436/6724, ñàìîñò³éíî çä³éñíþº ðîçïîä³ë òàêî¿ ñïëà÷åíî¿ ñóìè íà ñóìó, ùî ñïðÿìîâóºòüñÿ íà ïîãàøåííÿ òàêîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó (éîãî ÷àñòèíè), òà ñóìó, ùî ñïðÿìîâóºòüñÿ íà ïîãàøåííÿ ïåí³, íàðàõîâàíî¿ íà ñóìó òàêîãî ïîãàøåíîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó (éîãî ÷àñòèíè). Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ïîäàòêîâèé îðãàí ñêëàäຠòà íàäñèëຠòàêîìó ïëàòíèêó ïîäàòê³â ó ïîðÿäêó, àíàëîã³÷íîìó Ïîðÿäêó íàïðàâëåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü ïëàòíèêàì ïîäàòê³â, çàòâåðäæåíîìó íàêàçîì ÄÏÀ Óêðà¿íè â³ä 21.06.2001 N 253, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06.07.2001 çà N 567/5758, ³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè, ïîâ³äîìëåííÿ, â ÿêîìó ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñóìè ðîçïîä³ëó ñïëà÷åíèõ êîøò³â, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñïðàâà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ (àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà) -öå ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà àáî ³íøèé ñóá'ºêò, ÿêèé çä³éñíþº âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ'ÿçêó ç çä³éñíåííÿì ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, à òàêîæ ó çâ'ÿçêó ç ïóáë³÷íèì ôîðìóâàííÿì ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü øëÿõîì âèáîð³â àáî ðåôåðåíäóìó.
Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³.
Ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ º îô³ö³éíèìè ïèñüìîâèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ ïîðîäæóþòü ïåâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè, ñïðÿìîâàí³ íà ðåãóëþâàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³ ìàþòü îáîâ'ÿçêîâèé õàðàêòåð äëÿ ñóá'ºêò³â öèõ â³äíîñèí. Ïðè öüîìó, âîíè íå º ð³øåííÿì ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèçíà÷àþòü ïîäàòêîâ³ çîáîâ'ÿçàííÿ, ³ ìàþòü ëèøå ³íôîðìàö³éíèé õàðàêòåð.
Òàê, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñïëà÷åíèõ êîøò³â º ðåçóëüòàòîì ä³é ïîäàòêîâîãî îðãàíó, â÷èíåíèõ íèì íà ðåàë³çàö³þ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 16.3.3 ïóíêòó 16.3 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2181-²²².
Íàñë³äêîì òàêèõ ä³é º çì³íà ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó, ïîãàøåíîãî ïëàòíèêîì ïîäàòêó. Ïîäàòêîâèé áîðã, ùî ïîãàøàºòüñÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, çìåíøóºòüñÿ çà ðàõóíîê òîãî, ùî ÷àñòèíà ñïëà÷åíî¿ ïëàòíèêîì ñóìè çàì³ñòü ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ñïðÿìîâóºòüñÿ íà ñïëàòó ïåí³, íàðàõîâàíî¿ íà ñóìó â³äïîâ³äíîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó. Ñóìà, ÿêà ñïðÿìîâóºòüñÿ íà ïîãàøåííÿ íàÿâíî¿ ó ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïåí³, ðîçïîä³ëÿºòüñÿ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ çà äîïîìîãîþ àëãîðèòìó, ùî âèçíà÷ຠïèòîìó âàãó òàêî¿ ïåí³ ó çàãàëüí³é ñóì³ ïîäàòêîâîãî áîðãó.
Òîáòî, ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ÿê³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàòè, íå ïîðîäæóþòü æîäíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â äëÿ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ñàì³ ïî ñîá³ íå âèçíà÷àþòü ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü, ïðàâ ³ îáîâ'ÿçê³â ïîçèâà÷à ÿê ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà íîñÿòü ³íôîðìàòèâíèé õàðàêòåð, à îòæå íå º ð³øåííÿì ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü, çã³äíî ç ÿêèìè ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì ðîçïîä³ëó ñïëà÷åíèõ ñóì ç³ çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè çà 2006 -2009 ðîêè íå ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äຠðåêîìåíäàö³ÿì Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåíèì ó ³íôîðìàö³éíîìó ëèñò³ â³ä 10.06.2010 ¹ 845/11/13-10.
Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 109 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî Óêðà¿íè, çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèé íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 3 òà 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ¹ 3674-VI «Ïðî ñóäîâèé çá³ð»ñïëà÷åíà ñóìà ñóäîâîãî çáîðó ïîâåðòàºòüñÿ çà óõâàëîþ ñóäó â ðàç³ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, à òàêîæ â ðàç³ çàëèøåííÿ çàÿâè àáî ñêàðãè áåç ðîçãëÿäó (êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî òàê³ çàÿâè àáî ñêàðãè çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó ó çâ'ÿçêó ç ïîâòîðíèì íåïðèáóòòÿì ïîçèâà÷à àáî çà éîãî êëîïîòàííÿì).
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 100, 109, 160 òà 165 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
ó õ â à ë è â:
1. Ïîçîâíó çàÿâó Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà» äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ â ì³ñò³ Ñëàâóòè÷³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é ùîäî ñàìîñò³éíîãî çàðàõóâàííÿ ÷àñòèíè ñïëà÷åíèõ ñóì çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006-2009 ðîê³â çã³äíî ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó, â ðàõóíîê ïåí³ ó ñóì³ 5538,64 ãðí., ÿêà íå çàçíà÷åíà â ïðèçíà÷åíí³ ïëàòåæó, çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ñïëà÷åíó ñóìó çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006 - 2009 ðîê³â â ñóì³ 5538,64 ãðí., ÿêà áóëà çàðàõîâàíà íåïðàâîì³ðíî â ðàõóíîê ïåí³, â ðàõóíîê ñïëàòè îñíîâíîãî áîðãó çáîðó çà ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüí³ ðîáîòè 2006 - 2009 ðîê³â çã³äíî ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó, - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.
2. Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà» äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ â ì³ñò³ Ñëàâóòè÷³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü, - â³äìîâèòè.
3. Ïîâåðíóòè ïîçèâà÷ó ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 32,19 ãðí., ñïëà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ â³ä 01.02.2012 ¹ 278.
4. Êîï³þ óõâàëè ðàçîì ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè ïîçèâà÷ó.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 186 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ óõâàëè. Ó ðàç³ ÿêùî óõâàëó áóëî ïîñòàíîâëåíî â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àáî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 160 öüîãî Êîäåêñó, àáî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè.
Ñóääÿ Ïàíîâà Ã. Â.