17 квітня 2012 року Справа № 0870/3407/12
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КАЛІПСО»
до Державної казначейської служби України в особі Управління державної казначейської служби України у Василівському районі Запорізької області
про зобов'язання вчинити певні дії
12 квітня 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «КАЛІПСО» (далі - позивач або ТОВ «КАЛІПСО») звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної казначейської служби України в особі Управління державної казначейської служби України у Василівському районі Запорізької області (далі - відповідач або Управління) в якій просять суд зобов'язати відповідача виконати рішення господарського суду Запорізької області згідно виконавчого документу №23/217/08-АП від 12.04.2011 та зобов'язати Управління перерахувати з відповідного державного бюджету ТОВ «КАЛІПСО» витрати за судово-економічну експертизу в розмірі 4512,00 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Стаття 106 КАС України встановлює обов'язкові вимоги до позовної заяви.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються:
ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
Позивачем не зазначено власні засоби зв'язку (або не зазначено про їх відсутність).
Наявність зазначених в позовній заяві засобів зв'язку сторін прискорює процес їх повідомлення щодо здійснення процесуальних дій по справі.
Згідно з вимогами ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст.13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» від 22.12.2011 № 4282-VI станом на 1 січня 2012 мінімальна заробітна плата у місячному розмірі складає 1 073 грн.
Згідно квитанції №к3/А/16 від 10.04.2012 яку ТОВ «КАЛІПСО» додало до позову в якості доказу сплати судового збору, позивачем сплачений судовий збір у розмірі 11 грн. 00 коп.
Однак, зазначена квитанція не є належним доказом сплати судового збору, оскільки, відповідно до зазначених в ній відомостей, судовий збір сплачено в меншому розмірі ніж встановлено чинним законодавством та на невірні реквізити.
Повідомляємо Вам реквізити для сплати судового збору.
Отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя
МФО 813015
ЄДРПОУ 38025423
Банк отримувача ГУДКСУ у Запорізькій області
р/р 31215206784006
код бюджетної класифікації 22030001
Призначення платежу: судовий збір, код 35450335,
прізвище, ініціали, ідентифікаційний номер.
Згідно з ч.4 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Відповідно до ч.3 ст.56 КАС України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.(п.7 ст.56 КАС України).
Позовна заява підписана директором ТОВ «КАЛІПСО» - ОСОБА_1, однак до позову не додано жодного документу який підтверджує займану особою посаду та її право на звернення до суду з позовами.
Крім того, суд звертає увагу позивача на наступне, відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України, , що у позовній заяві повинен зазначатись зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовую свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Позивачем заявлена вимога: зобов'язати відповідача виконати рішення господарського суду Запорізької області згідно виконавчого документу №23/217/08-АП від 12.04.2011, однак дана вимога є некоректною, оскільки статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Також, відповідно до ч.2 та ч.3 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Тобто, позивачу необхідно сформулювати пункт 1 позовних вимог у відповідності до норм чинного законодавства.
Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
При усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно врахувати вимоги п.4 «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України №1149 від 12.12.2007р.
Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КАЛІПСО» до Державної казначейської служби України в особі Управління державної казначейської служби України у Василівському районі Запорізької області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 17 травня 2012 року.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом до дати, встановленої судом:
- уточненої позовної заяви (у відповідності до кількості осіб) в якій зазначено номер засобу зв'язку позивача (чи повідомлено про його відсутність) та уточнений пункт 1 позовних вимог;
- доказів сплати судового збору у встановленому розмірі та на встановлені реквізити;
- документальних доказів, які підтверджують повноваження особи, що підписала позовну заяву.
Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П.Бойченко
17 травня 2012 року