копія
19 квітня 2012 р. справа № 2a-1870/2401/12
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання - - Швед В.С.,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача - Талденко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до державної податкової інспекції в місті Суми про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,-
Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (далі - позивач, ФОП ОСОБА_4.) звернувся до суду з позовною заявою до державної податкової інспекції у місті Сумах про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 08.02.2012 року № 0000531703/13017. Свої вимоги мотивує тим, що вказаним податковим повідомленням-рішенням йому збільшено суму грошового зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб з 1% до 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки. На думку позивача, оскаржуване податкове повідомлення-рішення суперечить умовам договору та нормам Податкового кодексу України.
Відповідач - ДПІ у м. Сумах, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що з 01.01.2011 року будь-які питання щодо оподаткування регулюються Податковим кодексом України і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до Податкового кодексу України. Відповідно до п.288.5 ст.288 Кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється розділом XIII Кодексу та для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом XIII Кодексу (а.с.34-36).
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача Талденко О.В. позов не визнала з підстав, викладених у письмовому запереченні.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 28.11.2011року службовими особами ДПІ в м.Суми проведено документальну невиїзну перевірку ФОП ОСОБА_4 з питань дотримання вимог податкового законодавства за січень-вересень 2011року, за результатами якої складений акт перевірки від 07.12.2011 року №8917/17/319/НОМЕР_1 (а.с.6-7).
В ході перевірки встановлено, що платником податків занижено податкове зобов"язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень-вересень 2011року на суму 21987,81грн.
На підставі акту перевірки, ДПІ в м. Суми винесло податкове повідомлення-рішення від 08.02.2012року №0000531703/13017, яким ФОП ОСОБА_4 збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 24431грн. 89 коп., в тому числі: 21987,81 грн. основного платежу та 1833,31 грн. штрафних (фінансових) санкцій (а.с.8).
На думку суду, вказане податкове повідомлення-рішення відповідає вимогам чинного податкового законодавства, з огляду на наступне.
Відповідно до п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідно до п.п. 14.1.125 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу XIII цього кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Згідно ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII цього кодексу, а у разі, якщо нормативну грошову оцінку не проведено - площа земельних ділянок.
Відповідно до вимог п. 288.1. та п. 288.4. ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, у якому встановлюється розмір та умови внесення орендної плати.
Згідно п.п. 288.5.1 п. 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Пунктом 274.1 ст. 274 Податкового кодексу України визначено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.
Отже, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до загальнодержавного податку, тому з 01.01.2011 року позивач повинен сплачувати річну суму платежу орендної плати не менше трикратного розміру земельного податку, що встановлюється ст. 274 Податкового кодексу України.
В той же час, перевіркою встановлено, що річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень-вересень 2011 рік, зазначений платником податків у податковій декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності від 07.02.2011року №225985) є меншим, ніж визначено вищевказаними нормами Податкового кодексу України, так як позивачем визначене податкове зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень-вересень 2011року в розмірі 1% нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Заниження розміру орендної плати призвело до заниження податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень-вересень 2011 року на 21987,81 грн.
Тому відповідачем обґрунтовано прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.02.2012 року №0000531703/13017, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб в розмірі 24431,89 грн.
Посилання позивача на розмір орендної плати, визначеної у договорі оренди земельної ділянки є безпідставним, так як Податковим кодексом України орендна плата віднесена до загальнодержавного земельного податку і встановлена в розмірі не менше трикратного розміру земельного податку. Тому позивач з 01.01.2011 року повинен сплачувати орендну плату, річна сума платежу по якій не може бути меншою трикратного розміру земельного податку.
Таким чином, в задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до державної податкової інспекції у місті Сумах про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.02.2012 року №0000531703/13017 необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до державної податкової інспекції в місті Суми про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 08.02.2012 року № 0000531703/13017 - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.О. Бондар
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 23 квітня 2012 року.
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар