Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
м. Миколаїв.
20.04.2012 р. № 2а-2184/12/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. секретар судового засідання Салова І.О. вирішив адміністративну справу
за поданнямПервомайської об'єднаної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби, (вул. Дзержинського, 18,Первомайськ,Миколаївська область,55213)
доПервомайського гранітно-щебеневого кар'єру, (Кінецьпіль, Первомайський район, Миколаївська область, 55230)
пропідтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна,
Первомайська об'єднана державна податкова інспекція Миколаївської області Державної податкової служби звернувся до суду з поданням щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна Первомайського гранітно-щебеневого кар'єру.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату і місце розгляду справи за поданням, явку представника до суду не забезпечив (телефонограмами, через представника позивача вручена копія подання).
Дослідивши матеріали подання та оцінивши наявні в ньому фактичні дані, суд прийшов до висновку про обґрунтованість подання та можливість його задоволення, зважаючи на таке.
На підставі п.88.1 ст. 88, 89 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Відповідно до п.91.1 ст.91 Податкового кодексу України, керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого.
Первомайський гранітно-щебневий кар'єр (ПГЩК) перебуває на податковому обліку в Первомайській ОДПІ.
В зв'язку з наявністю податкового боргу, майно підприємства, яке перебуває в податковій заставі, 03.02.2012 зареєстроване в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна в Миколаївській філії державного підприємства «Інформаційний центр»м. Миколаєва.
На виконання приписів п.91.1 ст.91 Податкового кодексу України керівником органу державної податкової служби прийнято рішення (наказ Первомайської ОДПІ Миколаївської області Державної податкової служби від 27.01.2012р. №86) про призначення податкового керуючого.
31.01.2012р. податковим керуючим -Михайлішиною Т.О. складено акт опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) за №4.
Акт опису майна та акт відмови від підпису посадових осіб суб'єкта господарювання від підпису акта опису майна отримані відповідачем.
У зв'язку з перебуванням на лікарняному податкового керуючого, керівником Первомайської ОДПІ було прийнято наказ № 201 від 06.04.2012р. про покладання тимчасово обов'язки податкового керуючого на завідувача сектору зустрічних перевірок відділу податкового контролю -Козакову Ларису Дмитрівну.
Відповідно до п.91.3 ст. 91, 92 Податкового кодексу України та враховуючі вимоги Наказу Державної податкової служби України № 1039 від 24.12.2010р. «Про затвердження Положення про проведення перевірок стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010р. № 1434/18729, керівником Первомайської ОДПІ прийнято повідомлення №8 від 09.04.2012р. про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі відповідача. Відповідне повідомлення та лист від 09.04.2012р. № 2205/10/19-013 про проведення перевірки стану збереження заставного майна отримані платником податків.
Перевіркою стану збереження заставного майна суб'єкта господарювання, яке перебуває у податковій заставі, встановлено порушення підприємством приписів п.92.1 ст.92 Податкового кодексу України, а саме порушення правил відчуження майна, яке перебуває в податковій заставі, без згоди органу державної податкової служби: відчужено майно - щебінь на загальну суму 1 920 775,00 грн. про що складено акт № 7/312-19/05697158 від 17.04.2012р.. Крім того, суб'єктом господарювання не наданого контролюючому органу первинних документів (видаткових накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, платіжних документів та ін.), які б підтвердили легітимність проведеної господарської операції.
Ст.94 Податкового кодексу України, встановлено, що адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.
Відповідно до п. п. 94.2.1 п.94.2 ст.94 Податкового кодексу України, арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків порушує правила відчуження майна, що перебуває у податковій заставі.
Приписами п.94.5 ст.94 Податкового кодексу України визначено, що умовним арештом майна визнається обмеження платника податків щодо реалізації прав власності на таке майно, який полягає в обов'язковому попередньому отриманні дозволу керівника відповідного органу державної податкової служби на здійснення платником податків будь-якої операції з таким майном. Зазначений дозвіл може бути виданий керівником органу державної податкової служби, якщо за висновком податкового керуючого здійснення платником податків окремої операції не призведе до збільшення його податкового боргу або до зменшення ймовірності його погашення.
Згідно з п.94.6 ст.94 Податкового кодексу України, керівник органу державної податкової служби (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків, яке надсилається: платнику податків з вимогою тимчасово зупинити відчуження його майна.
Враховуючи вимоги Податкового кодексу України, на підставі відповідного звернення від 17.04.2012 р. про застосування адміністративного арешту майна підприємства, начальником Первомайської ОДПІ Миколаївської області Державної податкової служби 17.04.2012р. прийнято рішення № 3/19/05691758 про застосування адміністративного арешту майна платника податків (ПГЩК).
Відповідно до п.94.10 ст.94 Податкового кодексу України, арешт на майно може бути накладено рішенням керівника органу державної податкової служби (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.
Згідно ст. 1833 КАС України провадження у справах за зверненням органів податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Таким чином, відповідачем в порушення правил відчуження майна, яке перебуває в податковій заставі, реалізовано щебінь (описане майно) без згоди контролюючого органу та оформлення належних документів.
Вищенаведене вказує на обґрунтованість подання, що є підставою для його задоволення.
Керуючись ст. 183-3 КАС України, суд -
Подання задовольнити. Підтвердити обгрунтованість адміністративного арешту майна Первомайського гранітно-щебеневого кар'єру (ідентифікаційний код 05697158) за юридичною адресою: вул. Радянської Армії, 27, с. Кінецпіль, Первомайський район, Миколаївська область.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя І. В. Желєзний