Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
вступна та резолютивна частини
м. Миколаїв
18.04.2012 ð. ñïðàâà ¹ 2à-1729/12/1470
Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ãîð䳺íêî Ò.Î. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîòåíêîâî¿ Ë.Â. ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâîìÓïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Î÷àêîâ³ òà Î÷àê³âñüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, âóë. Ëåí³íà, 21, ì. Î÷àê³â, Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü, 57500
äî³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â Î÷àê³âñüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, âóë. Ëåí³íà, 12, ì. Î÷àê³â, Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü, 57500
ïðîñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ â ñóì³ 9750,82 ãðí.,
Êåðóþ÷èñü ñò. 11, 158-163, 167, 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, -
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:
 çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.
Ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì Êîäåêñîì, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÷åðåç ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ. Êîï³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îäíî÷àñíî íàäñèëàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 160 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó.
Ñóääÿ Ò. Î. Ãîð䳺íêî
Миколаївський окружний адміністративний суд 54002, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
ì. Ìèêîëà¿â
18.04.2012 ð. ñïðàâà ¹ 2à-1729/12/1470
Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ãîð䳺íêî Ò.Î. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîòåíêîâî¿ Ë.Â. ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâîìÓïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Î÷àêîâ³ òà Î÷àê³âñüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, âóë. Ëåí³íà, 21, ì. Î÷àê³â, Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü, 57500
äî³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â Î÷àê³âñüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, âóë. Ëåí³íà, 12, ì. Î÷àê³â, Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü, 57500
ïðîñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ â ñóì³ 9750,82 ãðí.,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Î÷àêîâ³ òà Î÷àê³âñüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â Î÷àê³âñüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà â ñóì³ 9750, 82 ãðí., ç ÿêèõ 9718, 03 ãðí. ùîì³ñÿ÷íî¿ ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà 32, 79 ãðí. âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é.
 îá'ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ïðèéìຠäî àêòó ùîì³ñÿ÷íî¿ çâ³ðêè âèòðàò ïî äåðæàâí³é àäðåñí³é äîïîìîç³ òà âèòðàòè íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é. Îáîâ'ÿçîê â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäîâóâàòè ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ ïåðåäáà÷åíèé ñò.21 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³".
³äïîâ³äà÷ ïîçîâí³ âèìîãè íå âèçíàº, ïðîñèòü â ïîçîâ³ â³äìîâèòè, îñê³ëüêè äåðæàâíà àäðåñíà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì òà º ñàìîñò³éíèì âèäîì äîïëàòè äî ïåíñ³¿, íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" ¹ 1215 â³ä 18.09.2004. Ïîðÿäêîì â³äøêîäóâàííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, çàòâåðäæåíèé ãîëîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà Ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òàïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ¹5-4/4 â³ä 04.03.2003, âèçíà÷åíèé âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ñóì, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ äî çàë³êó äëÿ â³äøêîäóâàííÿ âèäàòê³â Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ³ àäðåñíà äî íèõ íå âõîäèòü.
Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäîì áóëî îãîëîøåíî âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ïîñòàíîâè.
Ñóä äîñë³äèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ âñòàíîâèâ íàñòóïíå:
Ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à âèòðàòè, ïîâ'ÿçàí³ ç âèïëàòîþ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà çà ëþòèé 2012 ðîêó â ñóì³ 9750, 82 ãðí., ç ÿêèõ 9718, 03 ãðí. ùîì³ñÿ÷íî¿ ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà 32, 79 ãðí. âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ - öå ñèñòåìà ïðàâ, îáîâ'ÿçê³â ³ ãàðàíò³é, ÿêà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ùî âêëþ÷ຠìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí ó ðàç³ õâîðîáè, ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, çà ðàõóíîê ãðîøîâèõ ôîíä³â, ùî ôîðìóþòüñÿ øëÿõîì ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì (äàë³ - ðîáîòîäàâåöü), ãðîìàäÿíàìè, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 25 Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 14 ñ³÷íÿ 1998 ðîêó ¹16/98-ÂÐ, îäíèì ³ç âèä³â ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íàäàþòüñÿ çà òàêèì ñòðàõóâàííÿì, º ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ.
×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 26 çàçíà÷åíîãî çàêîíîäàâ÷îãî àêòà âñòàíîâëåíî, ùî â ðàç³ êîëè ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ çàñòðàõîâàí³é îñîá³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ÷è íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ì³æ ñòðàõîâèêàìè âèíèê ñï³ð ùîäî ïîíåñåíèõ âèòðàò, âèïëàòà çä³éñíþºòüñÿ ñòðàõîâèêîì, äî ÿêîãî çâåðíóëàñÿ çàñòðàõîâàíà îñîáà. Ïðè öüîìó íåíàëåæíèé ñòðàõîâèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî íàëåæíîãî ñòðàõîâèêà ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ïîíåñåíèõ íèì âèòðàò.
×àñòèíîþ 2 ïóíêòó 5 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³" â³ä 23 âåðåñíÿ 1999 ðîêó¹1105-XIV (íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 1 êâ³òíÿ 2001 ðîêó) (íàäàë³ -Çàêîí ¹1105-XIV) âñòàíîâëåíî, ÿêùî ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ çàñòðàõîâàí³é îñîá³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ÷è íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ì³æ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â ³ ñòðàõîâèêàìè ç ³íøèõ âèä³â ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ âèíèêàþòü ñïîðè ùîäî ïîíåñåíèõ âèòðàò, âèïëàòà çä³éñíþºòüñÿ ñòðàõîâèêîì, äî ÿêîãî çâåðíóâñÿ çàñòðàõîâàíèé. Ñòðàõîâèê, äî ÿêîãî çâåðíóâñÿ çàñòðàõîâàíèé, ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äíîãî ñòðàõîâèêà ç ³íøèõ âèä³â ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ïîíåñåíèõ íèì âèòðàò.
Ïóíêòîì 5 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1105-XIV íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê ñï³âïðàöþâàòè ç ³íøèìè ôîíäàìè ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ó ô³íàíñóâàíí³ çàõîä³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç ìàòåð³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì òà íàäàííÿì ñîö³àëüíèõ ïîñëóã çàñòðàõîâàíèì, ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñï³ëüíî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ùîäî òîãî, õòî ç íèõ áðàòèìå ó÷àñòü ó ô³íàíñóâàíí³ öèõ çàõîä³â.
Ìåõàí³çì â³äøêîäóâàííÿ Ôîíäîì Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿêèé áóâ óçãîäæåíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé ãîëîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ãà Ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òàïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ¹5-4/4 â³ä 04.03.2003 (äàë³ -Ïîðÿäîê ¹5-4/4).  îñíîâó öüîãî ìåõàí³çìó ïîêëàäåíî ïðîâåäåííÿ ùîì³ñÿ÷íèõ çâ³ðîê âèòðàò íà â³äïîâ³äí³ âèïëàòè äî 10 ÷èñëà, íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì, òåðèòîð³àëüíèìè ï³äðîçä³ëàìè çàçíà÷åíèõ ôîíä³â. Àêòè çâ³ðîê ïîäàþòüñÿ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ÑÑÍ ó ÀÐÊ; îáëàñòÿõ, ÿê³ óçàãàëüíþþòü òà óçãîäæóþòü äîâ³äêó ïðî â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò òà äî 20 ÷èñëà, íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì, ïîäàþòü ¿¿ Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè òà Ôîíäó ÑÑÍÂ. Ñàìå öÿ äîâ³äêà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóâàííÿ Ôîíäîì ÑÑÍ â³äïîâ³äíèõ êîøò³â Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.03.2008 ¹265 "Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí" âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³, êîëè ùîì³ñÿ÷íèé ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñóì ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ òà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ÷ëåíàì ñ³ìåé øàõòàð³â, ñìåðòü ÿêèõ íàñòàëà âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³) íå äîñÿãຠâ îñ³á, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, íà îäíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì'¿ 100 â³äñîòê³â, íà äâîõ -120 â³äñîòê³â, íà òðüîõ ³ á³ëüøå -150 â³äñîòê³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òàêèì îñîáàì íàäàºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äåðæàâíà àäðåñíà äîïîìîãà äî ïåíñ³¿ ó ñóì³ ùî íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíèõ ðîçì³ð³â.
Çã³äíî ç ï.4 âèùåçàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè, âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â, ç ÿêèõ âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ àáî äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà.
Ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹5-4/4 ïåðåäáà÷åíî, ùî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ àêò³â óçàãàëüíþþòü òà óçãîäæóþòü Äîâ³äêó ïðî â³äøêîäóâàííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ â³äïîâ³äíèõ ïåíñ³é, òà äî 20 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì, ïîäàþòü ¿¿ â³äïîâ³äíî äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â.
Çàçíà÷åíà äîâ³äêà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóâàííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèõ êîøò³â Ïåíñ³éíîìó Ôîíäó Óêðà¿íè äî 25 ÷èñëà íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì (ï.7 Ïîðÿäêó).
³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè âèòðàò â³ä 04.03.2003 ð. ¹ 5-4/4 ïåðåäáà÷åí³ ïåðåë³ê ñóì, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ äî çàë³êó äëÿ â³äøêîäóâàííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàíí³ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè, à ñàìå:
- ñóìà îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ;
- ùîì³ñÿ÷íà ö³ëüîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íà ïðîæèòòÿ, ÿêùî òàêà íàäàâàëàñÿ ïåíñ³îíåðó, ÿêèé îäåðæóâàâ âèùåçàçíà÷åíó ïåíñ³þ;
- äîïîìîãà íà ïîõîâàííÿ ñ³ì'¿ ïîìåðëîãî àáî îñîá³, ÿêà çä³éñíèëà ïîõîâàííÿ îñîáè, ÿêà îòðèìóâàëà âèùåçàçíà÷åíó ïåíñ³þ;
- ñóìà âèòðàò Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ç âèïëàòè ³ äîñòàâêè âèùåçàçíà÷åíèõ ïåíñ³é.
Öèì ïóíêòîì Ïîðÿäêó ¹5-4/4 âèçíà÷åíèé âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ñóì, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ äî çàë³êó äëÿ â³äøêîäóâàííÿ âèäàòê³â Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè.
Äåðæàâíà àäðåñíà äîïîìîãà, ÿêà âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 265 â³ä 26.03.2008 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí" íå ïåðåäáà÷åíà ó âêàçàíîìó ïåðåë³êó ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ òà â³äøêîäîâóþòüñÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â â³äïîâ³äíî äî âèùåçàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó.
Ïîðÿäêîì ¹5-4/4 ïåðåäáà÷åíî çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîçðàõóíê³â (â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò) íà öåíòðàë³çîâàíîìó ð³âí³, òîáòî, ì³æ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè òà Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè. Âêàçàíèé ïîðÿäîê íå âðåãóëüîâóº ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ó äàíîìó âèïàäêó.
Ôîðìà àêòà ùîì³ñÿ÷íî¿ çâ³ðêè âèòðàò ïî îñîáîâèì ñïðàâàì ïîòåðï³ëèõ, ÿêèì âèïëà÷åíî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà Ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â³ä 04.03.2003 ¹5-5/4, íå ì³ñòèòü ðÿäêà ïðî âêëþ÷åííÿ äî àêò³â ñóì âèïëà÷åíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè.
Òàêèì ÷èíîì, ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ñàìîñò³éíîãî âðåãóëþâàííÿ âêëþ÷åííÿ âèòðàò íà âèïëàòó ³ äîñòàâêó àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ùîì³ñÿ÷íèõ àêò³â çâ³ðêè òà, â³äïîâ³äíî, â³äøêîäóâàííÿ çàçíà÷åíèõ ñóì.
Íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ïåðåäáà÷åíî â³äøêîäóâàííÿ êîøò³â íà âèïëàòó ïåíñ³é, à íå äåðæàâíî¿ äîïîìîãè (àäðåñíî¿ äîïîìîãè, äîïëàòè, òîùî). Щомісячна державна адресна допомога до пенсії не належить до числа послуг та страхових виплат відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».
Зважаючи на особливості фінансування страхування від нещасного випадку, виключно цільове використання цих коштів та враховуючи те, що адресна допомога як окремий вид соціальної допомоги не входить до складу розміру пенсії по інвалідності та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, Фонд не може нести витрати на виплату державної адресної допомоги.( аналогічна позиція висловлена в постанові ВСУ від 30.01.2012 р.)
Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Судові витрати по справі відсутні.
Керуючись ст. 11, 158-163, 167, 254 КАС України, -
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:
 çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.
Ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì Êîäåêñîì, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÷åðåç ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ. Êîï³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îäíî÷àñíî íàäñèëàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 160 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó.
Ñóääÿ Ò. Î. Ãîð䳺íêî
Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé â³äïîâ³äíî
äî ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ï³äïèñàíèé ñóääåþ 20.04.2012