01601, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
17.04.2012 № 13/5026/2871/2011
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Жук Г.А.
суддів: Яковлева М.Л.
Авдеєва П.В.
при секретарі судового засідання Марченко Ю.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги № 252/02-37 від 06.03.2012 року Головного управління капітального будівництва Черкаської облдержадміністрації на рішення господарського суду Черкаської області від 29.02.2012 року
у справі № 13/5026/2871/2011 (суддя - Скиба Г.М.)
за позовом Комунального закладу «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради
до Головного управління капітального будівництва Черкаської облдержадміністрації
про стягнення боргу з теплопостачання в сумі 331 532, 47 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2 -дов. № 28 від 17.01.2012 року, ОСОБА_3 -дов. № 78 від 06.05.2011 року,
від відповідача: ОСОБА_4 -дов. № 109/02-37 від 30.01.2012 року,
встановив:
23.12.2011 року до господарського суду Черкаської області звернувся Комунальний заклад «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради з позовом про стягнення з Головного управління капітального будівництва Черкаської облдержадміністрації заборгованості за теплопостачання в сумі 331 532, 47 грн. за період з 12.01.2011 року по 22.04.2011 року (а.с.3-5).
Рішенням господарського суду Черкаської області від 29.02.2012 року у справі № 13/5026/2871/2011 позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з Головного управління капітального будівництва Черкаської облдержадміністрації на користь Комунального закладу «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради 331 532, 47 грн. боргу та судові втрати (а.с.111-114).
Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, Головне управління капітального будівництва Черкаської облдержадміністрації звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Черкаської області від 29.02.2012 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на те, що місцевим господарським судом при прийнятті оскаржуваного рішення порушено норми матеріального права і висновки суду, викладені у оскаржуваному рішенні, не відповідають обставинам справи.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 30.03.2012 року апеляційну скаргу було прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 17.04.2012 року.
Розпорядженням секретаря палати Київського апеляційного господарського суду від 17.04.2012 року № 01-23/3/9 склад колегії змінено у зв'язку з хворобою судді Тарасенко К.В.
У судовому засіданні 17.04.2012 року апелянт підтримав вимоги апеляційної скарги, просив скаргу задовольнити, рішення місцевого господарського суду скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
В судовому засіданні 17.04.2012 року та відзиві на апеляційну скаргу представники позивача у справі заперечили доводи апелянта, просили залишити скаргу без задоволення, рішення місцевого господарського суду - без змін.
Відповідно до ст. 101 ГПК України, у процесі перегляду справи, апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково наданими доказами, якщо заявник обґрунтував неможливість їх надання суду в першій інстанції з причин, що не залежали від нього, повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення або ухвали місцевого суду у повному обсязі.
Судова колегія Київського апеляційного господарського суду, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши представлені докази в їх сукупності, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права встановила наступне.
Як вбачається із матеріалів справи, розпорядженням Черкаської обласної ради від 08.09.2010 року затверджено Положення про комунальний заклад «Черкаська обласна дитяча лікарня», відповідно до якого позивач є комунальним закладом з бюджетною формою фінансування, який утворено 12.01.2011 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 №136624 (а. с. 11).
15.02.2011 року Рішенням Черкаської обласної ради № 4-19/VI «Про передачу, списання майна обласної комунальної власності та прийняття об'єкту в обласну комунальну власність» з балансу Головного управління капітального будівництва Черкаської облдержадміністрації на баланс Комунального закладу «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради передано закінчений будівництвом об'єкт «Обласна дитяча лікарня - будівництво (перший спусковий комплекс - поліклініка, котельня, прохідна, внутрімайданчикові інженерні мережі та частково благоустрій)», загальною вартістю 49 330 774, 55 грн., що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул.30-річчя Перемоги, 16 (п.3) (а.с.12-13).
29.04.2011 року Рішенням Черкаської обласної ради № 5-21/VI (а.с.14) внесено зміни до рішення Черкаської обласної ради № 4-19/VI від 15.02.2011 року «Про передачу, списання майна обласної комунальної власності та прийняття об'єкта в обласну комунальну власність», яким адміністрацію Комунального закладу «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради уповноважено укласти угоди на постачання енергоносіїв по переданих на баланс закладу об'єктах першого пускового комплексу з 12.01.2011 року та провести розрахунки з постачальниками енергоносіїв в установленому законодавством порядку. Оскільки Державну реєстрацію Комунального закладу «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради проведено 12.01.2011 року розрахунки за використані енергоносії з 01.01.2011 року по 11.01.2011 року зобов'язано провести Головному управлінню капітального будівництва Черкаської облдержадміністрації.
27.01.2011 року між ВАТ «Черкасигаз» та позивачем було укладено договір № 01/690-11 про закупівлю природного газу за державні кошти (а. с. 16-24).
Рішенням Черкаської обласної ради від 13.09.2011р. № 8-20/VI (а.с.15) «Про передачу та списання майна обласної комунальної власності» (п.п. 1.2., 1.2.1.) з балансу Головного управління капітального будівництва передано до обласної комунальної власності на баланс комунального закладу «Черкаська обласна дитяча лікарня» Черкаської обласної ради передано об'єкт закінчений будівництвом (окремий пусковий комплекс): «Нове будівництво обласної дитячої лікарні, м. Черкаси, вул.30-річчя Перемоги, 16», вартістю закінченого об'єкта 97 692 528, 00 грн., загальною площею 27 503,2 м 2: головний корпус, неонатальний центр, аеротерапію, харчоблок, господарчий корпус, трансформаторна підстанція, овочесховище, кисне видобувна станція.
При цьому, замовником об'єкта виступало Головне управління капітального будівництва Черкаської ОДА. Сертифікат відповідності об'єкта було підписано 31.08.2011 року (а.с.62).
Місцевим господарським судом досліджено, що відповідач листом від 31.03.2011 року № 01-17/352 (а.с.47) на адресу Обласної ради підтверджує про необхідність розрахунків за використані з початку експлуатації першого пускового комплексу енергоносії та зобов'язується укласти з позивачем договір на опалення об'єктів, які знаходяться в стадії будівництва.
Листом від 14.04.2011 року № 360/05-05 на адресу головного лікаря, відповідач просив продовжити постачання тепла на об'єкт «Обласна дитяча лікарня» м. Черкаси для дотримання вимог технології будівництва до 22.04.2011 року (а.с.48).
Позивач письмово погодився на пропозицію відповідача про надання послуг теплопостачання об'єкта будівництва за плату.
Згідно листа приватного акціонерного товариства «Черкасицівільпромпроект» від 14.04.2011 року № 246/08 (а.с.46) опалювальна площа першого спускового комплексу передана на баланс позивача становить 2 219 кв. м, другого пускового комплексу - 16 252 кв.м.
За висновком Інституту відновлювальної енергетики НАН України про споживання газу по окремих корпусах Черкаської обласної дитячої лікарні за 2011р. (а.с.25) позивачем на оплату газу спожитого котельнею лікарні за період з 01.01.2011р. по 22.04.2011р. на опалення корпусів лікарні та об'єктів незавершеного будівництва витрачено 664 673, 87 грн., з них на опалення власне лікарні-333 141, 4 грн. і 331 532, 47 грн. витрати на оплату об'єктів незавершеного будівництва відповідача.
23.05.2011 року позивач листом № 113 запропонував відповідачу погасити заборгованість в сумі 331532 грн. 47 коп. за використане тепло (а.с.92).
Як вбачається із матеріалів справи, відповідач повідомив Черкаську обласну раду - як засновника дитячої лікарні - про намір укласти угоду з дитячою лікарнею на опалення об'єктів незавершеного будівництва. Письмова угода у виді єдиного документа не була укладена.
Листом № 123/02-40 від 03.02.2012 відповідач визнав борг по теплопостачанню в сумі 331 532, 47 грн. перед позивачем (а.с. 77), однак, відповідач не виконав зобов'язання по оплаті отриманого тепла, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду для захисту порушеного права.
Відповідач позов не визнав, стверджує, що кошти на дані цілі йому виділені не були.
Частина 2 статті 509 ЦК України передбачає, що зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК України, якими є договори та інші правочини, юридичні факти, тощо. Згідно ч.4 ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Обов'язок оплати вартості опалення об'єктів незавершеного будівництва покладено на відповідача Рішенням Черкаської обласної ради № 5-21/VI від 29.04.2011 року (а.с.14).
Крім того, як правомірно встановлено місцевим господарським судом між сторонами у справі виникло зобов'язання з договору на надання послуг теплопостачання за плату, укладений у спрощений спосіб, шляхом обміну листами, оскільки сторони вчинили дії, направлені на настання певних юридичних наслідків відповідач надав пропозицію на отримання теплоносія на свій об'єкт незавершеного будівництва і погодився його оплатити, а позивач відпустив тепло приєднаними мережами на об'єкт відповідача та погодився прийняти оплату за нього.
Відповідно до ст. ст. 525, 526, 530 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства. Одностороння відмова від зобов'язання не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом.
Як правомірним встановлено місцевим господарським судом, позивачем витрачено 664 673,87 грн. на оплату газу, спожитого котельнею лікарні за період з 01.01.2011р. по 22.04.2011р. на опалення корпусів лікарні та об'єктів незавершеного будівництва. З них на суму 333 141, 4 грн. на опалення лікарні, 331 532, 47 грн. витрати на оплату об'єктів незавершеного будівництва відповідача.
Враховуючи наведене, колегія визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення боргу в сумі 331 532, 47 грн.
Посилання апелянта на норми ст.48 Бюджетного кодексу України та неможливість оплатити отримані послуги на постачання тепла на об'єкт незавершеного виробництва з тих підстав, що відповідач є бюджетною організацією і в його кошторисі такі видатки не передбачені, колегія суддів визнає необґрунтованими, оскільки позивач також є державною та бюджетною установою і здійснення оплати газу використаного для теплопостачання об'єктів, що знаходилися в стадії будівництва без відшкодування таких витрат, позивач порушує вимоги Бюджетного кодексу.
Таким чином, колегія суддів Київського апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що місцевим господарським судом належним чином досліджено обставини справи та надано цим обставинам відповідну правову оцінку, тому рішення господарського суду Черкаської області від 29.02.2012 року у справі № 13/5026/2871/2011 відповідає фактичним обставинам справи, та не суперечить вимогам чинного законодавства України, а відтак передбачених законом підстав для скасування оскаржуваного рішення місцевого господарського суду не вбачається.
Відповідно до ст. 49 ГПК України, витрати по сплаті державного мита покладаються відповідача (апелянта).
Керуючись ст. ст. 99, 101- 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд -
постановив:
1. Апеляційну скаргу Головного управління капітального будівництва Черкаської облдержадміністрації на рішення господарського суду Черкаської області від 29.02.2012 року залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Черкаської області від 29.02.2012 року у справі № 13/5026/2871/2011 залишити без змін.
3. Справу № 13/5026/2871/2011 повернути до господарського суду Черкаської області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку відповідно до вимог ст. ст. 107-111 ГПК України.
Головуючий суддя Жук Г.А.
Судді Яковлев М.Л.
Авдеєв П.В.