Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 220
23.04.2012Справа №5002-34/1493.2-2011
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮБК"
(95000, м. Сімферополь, вул. Чехова, 2)
До відповідачів 1) Алуштинської міської ради
(98500, м. Алушта, пл. Радянська, 1),
2) Алуштинської міської громадської організації інвалідів "Благодать"
(98500, м. Алушта, вул. Жовтнева, 40, кв. 25),
3) Комунального підприємства "Управління міського господарства"
(98500, м. Алушта, вул. В. Хромих, 27)
третя особа Кримське республіканське підприємство "Протизсувне управління"
(98600, м. Ялта, вул. Горького, 30)
За участю Прокуратури Автономної Республіки Крим
(95000, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 21)
про визнання недійсним договору
Суддя А.Р. Ейвазова
Представники сторін не викликались
Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮБК" (далі - ТОВ «ЮБК») звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до Алуштинської міської ради, в якому просить суд:
- визнати недійсним рішення Алуштинської міської ради №11/134 від 21.03.2007р.;
- зобов'язати Алуштинську міську раду прийняти рішення про надання ТОВ "ЮБК" земельної ділянки площею 0,0740 га, розташованої на міській набережній в м. Алушта між ротондою і буною №22, в оренду строком на 49 років, під розміщення пляжної зони.
Під час розгляду спору у даній справі, ухвалою господарського суду АР Крим від 19.07.2007 р. до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, залучені Алуштинська міська громадська організація інвалідів "Благодать" (далі - АМГОІ «Благодать» та ДП "Кримське республіканське протизсувне управління".
Заявою №05/1-980 від 30.07.2007 р. прокуратура Автономної Республіки Крим повідомила про вступ у судовий процес.
Рішенням господарського суду АР Крим від 07.08.2007 р. позов задоволений у повному обсязі. Відповідно до рішення суду визнано недійсним рішення 11-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №11/134 від 21.03.2007 р.; зобов'язано відповідача прийняти рішення про надання ТОВ "ЮБК" земельної ділянки площею 0,0740 га, розташованої на міській набережній в м. Алушта між ротондою і буною №22, в оренду строком на 49 років, під розміщення пляжної зони.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 25.10.2007 р. вищевказане рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 26.02.2008 р. постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 25.10.2007 р. та рішення господарського суду АР Крим від 07.08.2007 р. скасовано, а справу передано на новий розгляд до господарському суду АР Крим.
Під час нового розгляду спору у даній справі, ухвалою господарського суду від 18.03.2008 р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Комунальне підприємство «Управління міського господарства» (далі - КП «Управління міського господарства»).
Заявою від 14.04.2008 р. ТОВ"ЮБК" уточнило позовні вимоги та просить суд:
- визнати недійсним рішення 11-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №11/134 від 21.03.2007 р.;
- визнати за ТОВ "ЮБК" право на оренду земельної ділянки площею 0,0740 га, розташованої на міській набережній в м. Алушта між ротондою і буною №22, в оренду строком на 49 років, під розміщення пляжної зони.
Заявою від 05.05.2008 р. ТОВ "ЮБК" змінило та доповнило позовні вимоги та просить суд:
- визнати недійсним рішення 11-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №11/134 від 21.03.2007 р.;
- визнати недійсним рішення 21 сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №21/17 від 19.12.2007 р. "Про внесення змін до рішення 11 сесії 5 скликання від 21.03.2007 р. №11/136 "Про використання прибережних просторів, для надання послуг відпочиваючим та місцевим мешканцям";
- визнати недійсним договір від 17.04.2007 р., укладений між КП "Управління міського господарства" та АМГОІ "Благодать";
- визнати за ТОВ "ЮБК"право на оренду земельної ділянки площею 0,0740 га, розташованої на міській набережній в м. Алушта між ротондою і буною №22, в оренду строком на 49 років під розміщення пляжної зони.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 08.05.2008 р. КП "Управління міського господарства" та АМГОІ "Благодать" залучені в якості відповідачів.
05.06.2008 р. до ГС АР Крим від ТОВ "ЮБК" надійшла заява про доповнення позовних вимог, згідно якої позивач до заявлених раніше позовних вимог додатково просив суд:
- визнати недійсним договір від 03.01.2008 р., укладений між КП "Управління міського господарства" та АМГОІ«Благодать», відповідно до якого надана у користування територія пляжу від ротонди до буни №22 на міському пляжі для відвідування інвалідами;
- визнати недійсним рішення Алуштинської міської ради №26/9 від 30.05.2008 р. "Про дозвіл АМГОІ "Благодать" виконати благоустрій пляжної смуги";
- визнати недійсним рішення Алуштинської міської ради №26/8 від 30.05.2008 р. "Про дозвіл на підготовку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки АМГОІ "Благодать".
25.06.2008 р. АМГОІ "Благодать" звернулось до господарського суду із зустрічною позовною заявою до ТОВ "ЮБК" про:
- скасування рішення Алуштинської міської ради №25/463 від 21.12.2005 р.;
- визнання недійсним договору №14/06 від 01.03.2006 р. на експлуатацію берегоукріплювальних, протизсувних та пляжних споруд і фінансування робіт з їх капітального ремонту та відновлення, укладеного між ТОВ "ЮБК" та ДП "Кримське протизсувне управління";
- визнання недійсним договору №14/06 від 01.03.2006 р. про надання послуг з підводного обстеження берегоукріплювальних споруд, укладеного між ТОВ "ЮБК" та ДП "Кримське протизсувне управління".
Ухвалою господарського суду АР Крим від 16.04.2009 р. зустрічний позов АМГОІ "Благодать" прийнятий для спільного розгляду з первісним позовом.
Заявою від 16.04.2010 р. ТОВ «ЮБК» змінило предмет позовних вимог, згідно якої позивач просить суд:
- визнати недійсним рішення 11-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №11/134 від 21.03.2007 р. "Про розгляд клопотання ТОВ "ЮБК" про передачу в оренду земельної ділянки для обслуговування пляжної зони";
- визнати недійсним рішення 11-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №11/136 від 21.03.2007 р. "Про використання прибережних просторів для надання послуг відпочиваючим та місцевим мешканцям";
- визнати недійсним рішення 21 сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №21/17 від 19.12.2007 р. "Про внесення змін до рішення 11 сесії 5 скликання від 21.03.2007 р. №11/136 "Про використання прибережних просторів, для надання послуг відпочиваючим та місцевим мешканцям";
- визнати недійсним рішення 26-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №26/8 від 30.05.2008 р. "Про дозвіл на підготовку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки АМГОІ "Благодать";
- визнати недійсним рішення 26-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №26/9 від 30.05.2008 р. "Про дозвіл АМГОІ "Благодать" виконати благоустрій пляжної смуги";
- визнати недійсним договір від 17.04.2007 р., укладений між КП "Управління міського господарства" та АМГОІ "Благодать" про надання у користування території пляжу від ротонди до буни №22 на міському пляжі для відвідування інвалідів, застосувати наслідки недійсності нікчемного правочину;
- визнати недійсним договір від 03.01.2008 р., укладений між КП "Управління міського господарства" та АМГОІ "Благодать" про надання у користування територія пляжу від ротонди до буни №22 на міському пляжі для відвідування інвалідами, застосувати наслідки недійсності нікчемного правочину.
16.04.2010 р. ТОВ "ЮБК" відмовився від позову в частині визнання за ТОВ "ЮБК" права на оренду земельної ділянки площею 0,0740 га, розташованої на міській набережній в м. Алушта між ротондою і буною №22, в оренду строком на 49 років під розміщення пляжної зони.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 21.04.2010 р. припинено провадження у справі в частині вимог про визнання за ТОВ "ЮБК" права на оренду земельної ділянки площею 0,0740 га, розташованої на міській набережній в м. Алушта між ротондою і буною №22, в оренду строком на 49 років під розміщення пляжної зони.
18.06.2010 ТОВ «ЮБК» відмовився від позову в частині:
- визнання недійсним рішення 11-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №11/134 від 21.03.2007 р. "Про розгляд клопотання ТОВ "ЮБК" про передачу в оренду земельної ділянки для обслуговування пляжної зони";
- визнання недійсним договору від 17.04.2007 р., укладеного між КП "Управління міського господарства" та АМГОІ "Благодать" про надання у користування території пляжу від ротонди до буни №22 на міському пляжі для відвідування інвалідами.
Крім того, позивачем подана заява про уточнення та доповнення позовних вимог, згідно якої він просив суд:
- визнати недійсним рішення 57-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №57/90 від 21.04.2007 р. "Про використання прибережних просторів для надання послуг відпочиваючим та місцевим мешканцям";
- визнати недійсним рішення 11-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №11/136 від 21.03.2007 р. "Про використання прибережних просторів для надання послуг відпочиваючим та місцевим мешканцям";
- визнати недійсним рішення 21 сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №21/17 від 19.12.2007 р. "Про внесення змін до рішення 11 сесії 5 скликання від 21.03.2007 р. №11/136 "Про використання прибережних просторів, для надання послуг відпочиваючим та місцевим мешканцям";
- визнати недійсним рішення 26-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №26/8 від 30.05.2008 р. "Про дозвіл на підготовку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки АМГОІ "Благодать";
- визнати недійсним рішення 26-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №26/9 від 30.05.2008 р. "Про дозвіл АМГОІ "Благодать" виконати благоустрій пляжної смуги";
- визнати недійсним договір від 03.01.2008 р., укладений між КП "Управління міського господарства" та АМГОІ "Благодать" про надання у користування території пляжу від ротонди до буни №22 на міському пляжі для відвідування інвалідами, застосувати наслідки недійсності нікчемного правочину.
04.08.2010 р. позивач уточнив заявлені вимоги та просить суд:
- визнати недійсним пункт 1 рішення 11-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №11/136 від 21.03.2007 р. "Про використання прибережних просторів для надання послуг відпочиваючим та місцевим мешканцям" в частині п. 12 додатку;
- визнати недійсним пункт 1 рішення 21 сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №21/17 від 19.12.2007 р. "Про внесення змін до рішення 11 сесії 5 скликання від 21.03.2007 р. №11/136 "Про використання прибережних просторів, для надання послуг відпочиваючим та місцевим мешканцям";
- визнати недійсним рішення 26-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №26/8 від 30.05.2008 р. "Про дозвіл на підготовку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки АМГОІ "Благодать";
- визнати недійсним рішення 26-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №26/9 від 30.05.2008 р. "Про дозвіл АМГОІ "Благодать" виконати благоустрій пляжної смуги";
- визнати недійсним договір від 03.01.2008 р., укладений між КП "Управління міського господарства" та АМГОІ "Благодать" про надання у користування територія пляжу від ротонди до буни №22;
- визнати недійсним пункт 1 рішення 57-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №57/90 від 21.04.2007 р. "Про використання прибережних просторів для надання послуг відпочиваючим та місцевим мешканцям" в частині п. 11 додатку.
Додатково позивачем повідомлено про відмову від позову в частині:
- визнання недійсним рішення 11-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №11/134 від 21.03.2007 р. "Про розгляд клопотання ТОВ "ЮБК" про передачу в оренду земельної ділянки для обслуговування пляжної зони";
- визнання недійсним договору від 17.04.2007 р., укладеного між КП "Управління міського господарства" та АМГОІ "Благодать" про надання у користування території пляжу від ротонди до буни №22 на міському пляжі.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 04.08.2010 р. припинено провадження у справі за зустрічним позовом АМГОІ "Благодать" в частині визнання недійсним договору №14/06 від 01.03.2006 р. і договору №14/06 від 01.03.2006 р., які укладені між ТОВ "ЮБК" та ДП "Кримське протизсувне управління".
Ухвалою господарського суду АР Крим від 04.08.2010 р. припинено провадження у справі в частині позовних вимог ТОВ "ЮБК" про визнання недійсним рішення 11-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №11/134 від 21.03.2007 р. та визнання недійсним договору від 17.04.2007 р.
Рішенням господарського суду АР Крим від 04.08.2010 р. позов ТОВ "ЮБК" задоволений частково. Відповідно до рішення суду визнані недійсними: пункт 1 рішення 11-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №11/136 від 21.03.2007 р. "Про використання прибережних просторів для надання послуг відпочиваючим та місцевим мешканцям" в частині п. 12 додатку; пункт 1 рішення 21 сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №21/17 від 19.12.2007 р. "Про внесення змін до рішення 11 сесії 5 скликання від 21.03.2007 р. №11/136 "Про використання прибережних просторів, для надання послуг відпочиваючим та місцевим мешканцям"; рішення 26-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №26/8 від 30.05.2008 р. "Про дозвіл на підготовку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки АМГОІ "Благодать"; рішення 26-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №26/9 від 30.05.2008 р. "Про дозвіл АМГОІ "Благодать" виконати благоустрій пляжної смуги"; пункт 1 рішення 57-ї сесії 5-го скликання Алуштинської міської ради №57/90 від 21.04.2007 р. "Про використання прибережних просторів для надання послуг відпочиваючим та місцевим мешканцям" в частині п. 11 додатку; договір від 03.01.2008 р., укладений між КП "Управління міського господарства" та АМГОІ "Благодать". Вказаним рішенням у задоволенні зустрічного позову відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.11.2010 р. зазначене рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 08.02.2011 р. постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.11.2010 р. та рішення господарського суду АР Крим від 04.08.2010 р. в частині визнання недійсними рішень Алуштинської міської ради скасовані, а провадження у справі в частині визнання недійсними рішень Алуштинської міської ради припинено; в частині вимог про визнання недійсним договору від 03.01.2008 р., укладеного між КП "Управління міського господарства" та АМГОІ «Благодать» справу передано на новий розгляд до господарському суду першої інстанції; в решті постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.11.2010 р. та рішення господарського суду АР Крим від 04.08.2010 р. залишені без змін.
Відповідно до протоколу розподілу справ між суддями справу передано судді господарського суду АР Крим Ейвазовій А.Р із наданням справі №5002-34/1493.2-2011.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 16.06.2011р. справа прийнята до провадження (т.7 а.с. 44-49).
Ухвалою господарського суду АР Крим від 05.08.2011р. провадження у справі зупинено до розгляду Севастопольським апеляційним господарським судом апеляційної скарги, поданої на постанову Алуштинського міського суду у справі № 2а-460/11/0101 за позовом ТОВ «ЮБК» до Алуштинської міської ради, треті особи - ДП «Кримське республіканське протизсувне управління», АМГОІ «Благодать» про визнання нечинним та скасування рішень Алуштинської міської ради (т.7 а.с. 113-119)
20.04.2012р. з Севастопольського апеляційного адміністративного суду надійшов лист з якого вбачається, що ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27.03.12р. постанову Алуштинського міського суду від 14.04.12р. залишено без змін.
Вказана ухвала набрала законної сили, згідно з ч.5 ст.254 КАС України, з моменту її проголошення.
З урахуванням викладеного, враховуючи, що підстави для зупинення справи усунуті, керуючись ст.ст. 79, 86 ГПК України, суд
1. Провадження у справі поновити.
2. Розгляд справи призначити у судовому засіданні на 03 травня 2012 року на 12 годин 00 хвилин у приміщенні господарського суду Автономної Республіки Крим (м. Сімферополь, вул. О.Невського/Річна, 29/11, каб.220).
3. Відповідачам 1,2 - надати засвідчену копію ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27.03.12р.
4. Явку представників сторін, третьої особи та прокурора в судове засідання визнати обов'язковою.
5. Копію ухвали направити на адресу сторін, третьої особи та прокуратури АР Крим рекомендованою кореспонденцією.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Ейвазова А.Р.