ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
13 квітня 2012 року № 2а-5087/12/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою
за позовом ОСОБА_1
до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури
про скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури від 21 жовтня 2011 року №6/9-345,
13 квітня 2012 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури про скасування рішення від 21 жовтня 2011 року № VI/9-345.
Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає адміністративний позов вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.
Позивачем не було надано суду доказів сплати судового збору. Водночас, позивач вказує, що звільнений від сплати судового збору відповідно до п. 13 ст. 3 Закону України "Про судовий збір".
Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду. Водночас, позивач звернувся до суду про скасування рішення, а не відшкодування шкоди, заподіяної йому незаконними рішенням, діями чи бездіяльністю суб"єкта владних повноважень, що в свою чергу виключає можливість застосування до позивача п. 13 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" на як підставу звільнення від сплати судового збору.
Водночас, як вбачається із адміністративного позову позивачем заявлено позовні вимоги немайнового характеру.
Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру встановлена в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про Державний бюджет на 2012 рік" розмір мінімальної заробітної плати з січня 2012 року встановлено 1073 грн.
Таким чином, при усуненні недоліків адміністративного позову, позивачу належить надати суду докази сплати судового збору за розгляд заявлених ним позовних вимог.
Згідно п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, при цьому, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Позивачем не було виконано вимог вищевказаних статей КАС України, а саме в частині надання доказів, на які ним здійснюються посилання в адміністративному позові.
Так, позивачем в обгрунтування заявлених позовних вимог здійснюється посилання на скаргу з якою 12.04.2011 р. позивач зверталась до Голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Черкаси на ОСОБА_2, при цьому, до матеріалів позову вказаної скарги позивач не надав.
Крім того, позивач в позові здійснює посилання на скаргу з якою він звертався 30.05.2011 р. на постанову КДКА Черкаської області від 12.05.2011 р. до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури, водночас, даної скарги позивачем до позовну не було надано.
Також, позивач у позові вказав на запити ОСОБА_2 від 23.09.2010 р. та 14.10.2010 р. з якими останній звертався про витребування копій документів з Державного комітету землеустрою м. Черкас та з Мошнівської сільської ради, та зазначає, що дане підтверджується копіями наданих запитів. Водночас, вищевказані запити позивачем до матеріалів позову надані не були. Натомість, позивачем до матеріалів позову надано запит від 20.11.2009 р. та два запити від 23.09.2010 р. на ім"я Голови Мошенської сільської ради за підписом головного партнера "ОСОБА_3 і партнери" ОСОБА_3.
З огляду на вищенаведене, позивач при усуненні недоліків позовної заяви, має надати суду: скаргу на ОСОБА_2 з якою 12.04.2011 р. позивач звертався до Голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Черкаси; скаргу, з якою позивач звертався 30.05.2011 р. на постанову КДКА Черкаської області від 12.05.2011 р. до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури; письмові запити ОСОБА_2 від 23.09.2010 р. та 14.10.2010 р. з якими останній звертався про витребування копій документів з Державного комітету землеустрою м. Черкас та з Мошнівської сільської ради, або письмові пояснення з зазначенням причин неможливості самостійно надати вищевказані документи.
Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунуті Позивачем у строк до 23 квітня 2012 року шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№2а-5087/12/2670 від 13 квітня 2012 року):
ь доказів сплати судового збору за розгляд заявлених ним позовних вимог;
ь скарги на ОСОБА_2 з якою 12.04.2011 р. позивач звертався до Голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Черкаси; скарги, з якою позивач звертався 30.05.2011 р. на постанову КДКА Черкаської області від 12.05.2011 р. до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури; письмових запитів ОСОБА_2 від 23.09.2010 р. та 14.10.2010 р., з якими останній звертався про витребування копій документів з Державного комітету землеустрою м. Черкас та з Мошнівської сільської ради, або письмові пояснення з зазначенням причин неможливості самостійно надати вищевказані документи.
Керуючись ст.105, ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 23 квітня 2012 року.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.
Суддя Б.В. Санін