ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
ïðî â³äìîâó ùîäî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó
12 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 2à-5007/12/2670
Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³ ñóää³ Êóçüìåíêà Â.À., ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà “Ôåîäîñ³éñüêà ñóäíîáóä³âíà êîìïàí³ÿ “Ìîðå” ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó ñïðàâ³
çà ïîçîâîì³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà “Ôåîäîñ³éñüêà ñóäíîáóä³âíà êîìïàí³ÿ “Ìîðå”
äî̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè
ïðîâèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ð³øåííÿ, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
05 êâ³òíÿ 2012 ðîêó (â³äïîâ³äíî äî ïîøòîâî¿ â³äì³òêè íà êîíâåðò³) ³äêðèòå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî “Ôåîäîñ³éñüêà ñóäíîáóä³âíà êîìïàí³ÿ “Ìîðå” (äàë³ ïî òåêñòó -ïîçèâà÷, ÂÀÒ “ÔÑÊ “Ìîðå”) çâåðíóëîñü äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó -â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàä³ñëàííÿ ð³øåííÿ (ïèñüìîâî¿ â³äìîâè) ¹4122-07/45- â³ä 14 áåðåçíÿ 2012 ðîêó (âõ. ¹500 â³ä 27 áåðåçíÿ 2012 ðîêó) ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ âèñíîâêó ùîäî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â ðîçðàõóíê³â çà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íîþ îïåðàö³ºþ; 2) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì (ïèñüìîâó â³äìîâó) â³ä 14 áåðåçíÿ 2012 ðîêó (âõ. ¹500 â³ä 27 áåðåçíÿ 2012 ðîêó) ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ âèñíîâêó ùîäî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â ðîçðàõóíê³â çà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íîþ îïåðàö³ºþ çà êîíòðàêòîì ¹ÇÀ/2010-14 â³ä 27 òðàâíÿ 2010 ðîêó íà ïîñòà÷àííÿ ñóäíîâîãî îáëàäíàííÿ “óäðîêóðñîâêàç³âíèê ÃÊÓ-2”; 3) çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðè ïðèéíÿòò³ íîâîãî ð³øåííÿ ââàæàòè äàòó ïîäàííÿ âêàçàíèõ äîêóìåíò³â ç ìîìåíòó ðåºñòðàö³¿ (ðåºñòðàö³éíèé ¹12/23035-12 â³ä 21 ëþòîãî 2012 ðîêó) ó ̳í³ñòåðñòâ³ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè ëèñòà ¹161/370 â³ä 20 ëþòîãî 2012 ðîêó ÂÀÒ “ÔÑÊ “Ìîðå” ç äîäàíèìè äîêóìåíòàìè.
Êð³ì òîãî, â ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïîçèâà÷ ïðîñèòü çóïèíèòè ïåðåá³ã ñòðîêó ðîçðàõóíê³â çà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íîþ îïåðàö³ºþ çà êîíòðàêòîì ¹ÇÀ/2010-14 â³ä 27 òðàâíÿ 2010 ðîêó íà ïîñòà÷àííÿ ñóäíîâîãî îáëàäíàííÿ “óäðîêóðñîâêàç³âíèê ÃÊÓ-2” ç ìîìåíòó ðåºñòðàö³¿ ðåºñòðàö³éíèé ¹12/23035-12 â³ä 21 ëþòîãî 2012 ðîêó) ó ̳í³ñòåðñòâ³ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè ëèñòà ¹161/370 â³ä 20 ëþòîãî 2012 ðîêó ÂÀÒ “ÔÑÊ “Ìîðå” ç äîäàíèìè äîêóìåíòàìè.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ çàÿâëåíîãî êëîïîòàííÿ, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ÿêùî ³ñíóº î÷åâèäíà íåáåçïåêà çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, àáî çàõèñò öèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñòàíå íåìîæëèâèì áåç âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â, àáî äëÿ ¿õ â³äíîâëåííÿ íåîáõ³äíî áóäå äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü òà âèòðàò, à òàêîæ, ÿêùî º î÷åâèäíèìè îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó -öå âæèòòÿ ñóäîì, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ ñïðàâà, äî âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, âèçíà÷åíèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàõîä³â ùîäî ñòâîðåííÿ ìîæëèâîñò³ ðåàëüíîãî âèêîíàííÿ ó ìàéáóòíüîìó ïîñòàíîâè ñóäó, ÿêùî ¿¿ áóäå ïðèéíÿòî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à.
Ïðè öüîìó, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, à ñóä ïîâèíåí, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ äîêàç³â, âñòàíîâèòè, ÷è ³ñíóº õî÷à á îäíà ç íàçâàíèõ ï³äñòàâ, ³ îö³íèòè, ÷è íå ìîæå çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çàâäàòè á³ëüøî¿ øêîäè, í³æ òà, ÿê³é ìîæíà çàïîá³ãòè.
Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü îá'ºêòèâíèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ³ñíóâàííÿ î÷åâèäíî¿ íåáåçïåêè çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, íåìîæëèâîñò³ çàõèñòó öèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â áåç âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â.
Êð³ì òîãî, çã³äíî ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçâî ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíî ëèøå äâîìà ñïîñîáàìè -çóïèíåííÿ 䳿 ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ÷è éîãî îêðåìèõ ïîëîæåíü, ùî îñêàðæóºòüñÿ, àáî çàáîðîíà â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿.
 ñâîþ ÷åðãó òàêîãî ñïîñîáó çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÿê çóïèíåííÿ ïåðåá³ãó ñòðîêó ðîçðàõóíê³â Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî.
Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâèòè ³äêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó “Ôåîäîñ³éñüêà ñóäíîáóä³âíà êîìïàí³ÿ “Ìîðå” ó âæèòò³ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 117, 118, 160 òà 165 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà, -
Ó Õ Â À Ë È Â:
³äìîâèòè ³äêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó “Ôåîäîñ³éñüêà ñóäíîáóä³âíà êîìïàí³ÿ “Ìîðå” ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ïóíêòîì 5 ñòàòò³ 118 òà ñòàòòåþ 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ñòàòò³ 118 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè óõâàëà ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñòàòòÿìè 185 187 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Îñêàðæåííÿ óõâàëè íå çóïèíÿº ¿¿ âèêîíàííÿ, à òàêîæ íå ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Ñóääÿ Â.À. Êóçüìåíêî