ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
05 квітня 2012 року 10:57 № 2а-815/12/2670
За позовомДержавної податкової інспекції у Дарницькому районі м.Києва
до Відкритого акціонерного товариства «Каскад»
про зобов'язання вчинити дії,
Суддя Смолій І.В.,
Секретар судового засідання Колесник І.Ю.
Представники:
Від позивача ОСОБА_1 довіреність № 11 від 10.01.2012р.
Від відповідачаБарбарчук Б.М. директор -НОМЕР_1 виданий Харківським РУ ГУ МВС України в м.Києві
На підставі ч. 3 ст. 160 КАСУ в судовому засіданні 05.04.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Державна податкова інспекція у Дарницькому районі м.Києва звернулась до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Каскад»про зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги (з урахуванням уточнень позовних вимог) мотивовані тим, що у зв'язку з ненаданням документів для перевірки, ВАТ „Каскад" перешкоджає здійсненню законних повноважень службовими (посадовими) особами органів ДПС, а саме унеможливлює здійснення проведення позапланової перевірки.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив, вважає що органи ДПС, а саме дії посадових осіб Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м.Києва є протиправними, а позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Відкрите акціонерне товариство «Каскад»(код ЄДРПОУ 24583118) (далі - відповідач) зареєстроване Дарницькою районною у м.Києві державною адміністрацією 26.11.1998р. та взяте на облік як платник податків у Державній податковій інспекції у Дарницькому районі м.Києва (далі -позивач) 26.11.1998р. за №392-98.
Я вбачається з матеріалів справи, на адресу позивача від Прокуратури Дарницького району м.Києва надійшов лист (вимога про надання інформації) № 52/5146 вих.-11, відповідно до якого позивача було зобов'язано провести перевірку щодо повноти нарахування та сплати податків та зборів ВАТ «Каскад»(код 24583118), та на підставі п.п.78.1.1, 78.1.2 ст.78 Податкового Кодексу України, позивачем була розпочата позапланова виїзна перевірка ВАТ «Каскад».
Керівнику ВАТ «Каскад», а саме Барбарчуку Борису Микитовичу були вручені 23.11.2011р. копія наказу № 2730-П від 23.11.2011р. та направлення на перевірку за №№ 3387, 3388, 3389, 3390, 3391, 3392, 3393 від 23.11.2011р.
Листами № 65483/10/23-206 від 24.11.11р. та № 66052/10/23-206 від 28.11.11р., керівника ВАТ «Каскад»було повідомлено про необхідність надати до перевірки документи фінансово-господарської діяльності за період з 01.10.08р. по 31.10.11р.
Проте, оскільки відповідач на вищезазначені запити Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м.Києва не відреагував, останньою було складено Акти про неможливість розпочати перевірку в зв'язку з ненаданням документів для перевірки № 696 від 24.11.11р. та № 702 від 29.11.11р.
Відповідно до п.85.2 ст.85 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам органів державної податкової служби у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки.
Представник відповідача, з приводу причин ненадання Державній податковій інспекції у Дарницькому районі м.Києва документів до перевірки, обґрунтованих пояснень, що стосуються справи, не надав та факт їх ненадання не заперечив.
Таким чином, відповідно до п.п.20.1.2 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право під час проведення перевірок вимагати виготовлення платником податків (уповноваженим представником платника податків) і безоплатно отримувати від них засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за її наявності) копії документів, що свідчать про порушення вимог податкового законодавства або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, та пояснень з питань, що виникають під час перевірок та стосуються реалізації повноважень органів державної податкової служби, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; перевіряти під час проведення перевірок у платників податків - фізичних осіб, а також у посадових осіб та інших працівників платників податків - юридичних осіб документи, що посвідчують особу.
Згідно п.п.20.1.6. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право для здійснення функцій, визначених податковим законодавством, отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності) про фінансово-господарську діяльність, отримувані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державної податкової служби, а також фінансову та статистичну звітність, в порядку та на підставах, визначених цим Кодексом.
Відповідно до вищезазначеного вбачається, що дії відповідача є такими, що перешкоджають здійсненню законних повноважень службовими (посадовими) особами органів ДПС, а саме унеможливлює здійснення проведення позапланової документальної перевірки.
Згідно п.п.16.1.5 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів (у випадках, визначених законодавством) документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів. У письмовій вимозі обов'язково зазначаються конкретний перелік документів, які повинен надати платник податків, та підстави для їх надання.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Згідно зі ст. 3 зазначеного Закону органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.
Відповідно до п.п.20.1.40 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з заявою про вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів у випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Відкрите акціонерне товариство «Каскад»(код ЄДРПОУ 24583118) надати Державній податковій інспекції у Дарницькому районі м.Києва Державної податкової служби для проведення перевірки копії документів фінансово-господарської діяльності за період з 01.10.2008р. по 31.10.2011р., а саме:
- оборотно-сальдові відомості по рахункам (субрахункам) 20, 28, 23, 22, 26, 30, 31, 35, 36, 70, 71, 74, 79, 3765, 66, 311, 312, 63, 64, 68, 97, 93, 92, 90, 3901, 09, 10, 1331, 361, 6441, 643;
- договори про фінансово-господарську діяльність, банківські виписки, акти виконаних робіт, товарні накладні;
- прибуткові та видаткові накладні, податкові накладні, реєстри виданих та отриманих податкових накладних ;
- реєстраційні документи (статут, свідоцтво платника ПДВ, накази на призначення, інформацію про відкриття та закриття рахунків;
- договори оренди приміщень;
- технічні звіти по встановленню меж землекористування по земельним ділянкам по вул. Бориспільська, 9;
- документи, які засвідчують право власності на приміщення по вул. Бориспільська, 9;
- витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок по вул. Бориспільська, 9;
- податкові декларації по платі за землю за 2008-2011 роки;
- журнал обліку водозабору бо акти виконаних робіт наданих послуг з водопостачання;
- акти виконаних робіт наданих послуг щодо передачі відходів на утилізацію;
- журнал обліку утворення відходів за формою 1 - ВТ;
- акти списання ТМЦ, МШП;
- акти списання паливно-мастильних матеріалів;
- табеля обліку використання робочого часу;
- первинні касові документи;
- відомості на заробітну плату;
- податкові декларації надані до ДПІ за 01.10.2008р. по 31.10.2011р.
Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Смолій