ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відкриття провадження в адміністративній справі
03 êâ³òíÿ 2012 ðîêóì. Êè¿â¹ 2à-4530/12/2670
Ñóääÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà Âèíîêóðîâ Ê.Ñ., îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ
Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ â Ñóìñüê³é îáëàñò³
äîÃîëîâíîãî ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿
ïðîçîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ âèêîíàòè ëèñò-âèìîãó "Ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ â õîä³ ðåâ³ç³¿ ãîëîâíîãî ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿" â³ä 10.08.2011 ð. ¹ 18-08-15-15/5259, à ñàìå ï. 2 (çàáåçïå÷èòè ïîâåðíåííÿ êîøò³â äî îáëàñíîãî òà ðàéîííèõ áþäæåò³â, çàðàõîâàíèõ äî áþäæåò³â ³íøèõ ð³âí³â, øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ âçàºìîðîçðàõóíê³â, âèçíà÷åíèõ Ïîðÿäêîì êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè â³ä 04.11.2002 ð. ¹ 205) òà ï.3 (ïðîâåñòè ïðåòåíç³éíî-ïîçîâíó ðîáîòó ùîäî ïîâåðíåííÿ êîøò³â â çàãàëüí³é ñóì³ 133,5 òèñ.ãðí. äî çàãàëüíîãî ôîíäó îáëàñíîãî áþäæåòó).
Îäíî÷àñíî ³ç ïîäàííÿì ïîçîâó ïîçèâà÷ ïîðóøèâ ïåðåä ñóäîì êëîïîòàííÿ ïðî â³äíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.
 îá'ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî Äåðæàâíîþ ô³íàíñîâîþ ³íñïåêö³ºþ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, ÿêà º ïðàâîíàñòóïíèêîì Êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíîãî óïðàâë³ííÿ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, íàïðàâëåíî ïîçîâíó çàÿâó â³ä 07.03.2012 ð. äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëîþ â³ä 15.03.2012 ð. âêàçàíà ïîçîâíà çàÿâà áóëà ïîâåðíóòà íà ï³äñòàâ³ ï. 6 ÷.3 ñò.108 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âêàçàíà óõâàëà áóëà îòðèìàíà ïîçèâà÷åì 22.03.2012 ð.
Âðàõîâóþ÷è òå, ùî 30.07.2010 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â", ÿêèì áóëè âíåñåí³ çì³íè äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çîêðåìà, ó ñòàòòþ 99 ÊÀÑ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ çì³íåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ð³÷íîãî íà øåñòèì³ñÿ÷íèé, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó äî ñóäó.
Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ìåæàõ ð³÷íîãî ñòðîêó, ÿêèé áóâ âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹ 2453-VI òà ä³ÿâ íà òîé ìîìåíò, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ñóä ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîçîâ ïîäàíèé ³ç ïðîïóùåííÿì ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 107 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ñóääÿ âèð³øóº ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè.  óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çîêðåìà, çàçíà÷àºòüñÿ âèñíîâîê ñóäó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿêùî äëÿ öüîãî º ï³äñòàâè.
Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 24 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â ÿêèõ º ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ âèð³øóþòüñÿ â îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â.
ϳäãîòîâêó ñïðàâè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çã³äíî ïîëîæåíü ãëàâè 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çä³éñíþº ñóääÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïðèçíà÷èòè ïîïåðåäíº ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó ñïðàâ³.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 24, 104-107, 111 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,-
ÓÕÂÀËÈÂ:
1. ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêà áóäå ðîçãëÿäàòèñü ñóääåþ Âèíîêóðîâèì Ê.Ñ.
2. Ïðèçíà÷èòè ïîïåðåäíº ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 21 òðàâíÿ 2012 ðîêó î 16:00 ãîä.
3. Ñóäîâå çàñ³äàííÿ â³äáóäåòüñÿ â ïðèì³ùåíí³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà çà àäðåñîþ: ì. Õðåùàòèê, 10, ²²² ïîâåðõ, çàë ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ¹ 7.
Âèêëèêàòè ïîâíîâàæíèõ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í â ñóäîâå çàñ³äàííÿ.
4. Ïîíîâèòè ïîçèâà÷ó ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
5. Âèòðåáóâàòè â³ä ïîçèâà÷à:
- âëàñíå ïèñüìîâå ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ó ïðîâàäæåíí³ ñóä³â Óêðà¿íè àáî ³íøîãî îðãàíó, ÿêèé â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ âèð³øóº ñï³ð, íåìຠñïðàâè ç³ ñïîðó ì³æ òèìè æ ñòîðîíàìè, ïðî òîé æå ïðåäìåò ³ ç òèõ æå ï³äñòàâ òà íåìຠð³øåííÿ öèõ îðãàí³â ç òàêîãî ñïîðó;
- âñ³ îðèã³íàëè äîäàíèõ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîêóìåíò³â àáî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ïîâàæíèõ ïðè÷èí ¿õ â³äñóòíîñò³.
6. Çàïðîïîíóâàòè â³äïîâ³äà÷ó ïîäàòè ñóäó ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ïîçîâó òà âñ³ äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ, ÿê³ íàÿâí³ ó â³äïîâ³äà÷à.
7. Âèòðåáóâàòè â³ä â³äïîâ³äà÷à:
- çàïåðå÷åííÿ íà ïîçîâ, äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ çàïåðå÷åíü, ÿêùî òàê³ º.
Ñóääÿ Ê.Ñ. Âèíîêóðîâ
²íôîðìàö³ÿ ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ'ÿçêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³.
³äïîâ³äíî äî ñò.49, 51 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ìàþòü ð³âí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ'ÿçêè. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, çîáîâ'ÿçàí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ'ÿçêè. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ìàþòü ïðàâî: 1) çíàòè ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðî âñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ óõâàëþþòüñÿ ó ñïðàâ³ òà ñòîñóþòüñÿ ¿õí³õ ³íòåðåñ³â; 2) çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè; 3) çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ³ â³äâîäè; 4) äàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ; 5) ïîäàâàòè äîêàçè, áðàòè ó÷àñòü ó äîñë³äæåíí³ äîêàç³â; 6) âèñëîâëþâàòè ñâîþ äóìêó ç ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çàäàâàòè ïèòàííÿ ³íøèì îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ñâ³äêàì, åêñïåðòàì, ñïåö³àë³ñòàì, ïåðåêëàäà÷àì; 7) ïîäàâàòè çàïåðå÷åííÿ ïðîòè êëîïîòàíü, äîâîä³â ³ ì³ðêóâàíü ³íøèõ îñ³á; 8) çíàéîìèòèñÿ ç òåõí³÷íèì çàïèñîì òà æóðíàëîì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ³ ïîäàâàòè ïèñüìîâ³ çàóâàæåííÿ äî íèõ; 9) ðîáèòè ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèïèñêè, çí³ìàòè êîﳿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îäåðæóâàòè êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü; 10) îñêàðæóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ¿õí³õ ³íòåðåñ³â; 11) êîðèñòóâàòèñÿ ³íøèìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, íàäàíèìè ¿ì öèì Êîäåêñîì. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ìîæóòü çà âëàñíèé ðàõóíîê äîäàòêîâî çàìîâèòè òà îòðèìàòè â ñóä³ çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ äîêóìåíò³â ³ âèòÿãè ç íèõ.
Êð³ì ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 49 öüîãî Êîäåêñó, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çì³íèòè ï³äñòàâó àáî ïðåäìåò àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, çá³ëüøèòè àáî çìåíøèòè ðîçì³ð ïîçîâíèõ âèìîã àáî â³äìîâèòèñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â áóäü-ÿêèé ÷àñ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî â³äìîâèòèñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó é ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî çàê³í÷åííÿ â³äïîâ³äíî àïåëÿö³éíîãî ÷è êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó.
Êð³ì ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 49 öüîãî Êîäåêñó, â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî âèçíàòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ïîäàòè çàïåðå÷åííÿ ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
Ñòîðîíè ìîæóòü äîñÿãíóòè ïðèìèðåííÿ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³.
Ñóä íå ïðèéìຠâ³äìîâè ïîçèâà÷à â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, âèçíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äïîâ³äà÷åì ³ íå âèçíຠóìîâ ïðèìèðåííÿ ñòîð³í, ÿêùî ö³ 䳿 ñóïåðå÷àòü çàêîíó àáî ïîðóøóþòü ÷è¿-íåáóäü ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè.