ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
06 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 2à-4709/12/2670
Ñóääÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ²ùóê ².Î., îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ
çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Ïðîñòî-ñòðàõóâàííÿ"
äî Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ðåãóëþâàííÿ ðèíê³â ô³íàíñîâèõ ïîñëóã Óêðà¿íè
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïðèïèñó òà ïîñòàíîâè,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Ïîçîâí³ âèìîãè çàÿâëåí³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ Ïðèïèñó Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ðåãóëþâàííÿ ðèíê³â ô³íàíñîâèõ ïîñëóã Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ÑÊ-421/11-1246 ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â âïëèâó ó âèãëÿä³ çîáîâ'ÿçàííÿ Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "ÏÐÎÑÒÎ-ñòðàõóâàííÿ" óñóíóòè âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ô³íàíñîâèõ ïîñëóã ³ ÿê íàñë³äîê, ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ¹541/421/12/1-ÑÊ ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåí³ íà ô³íàíñîâèõ ðèíêàõ â³ä 15 áåðåçíÿ 2012 ðîêó.
³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 107 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç'ÿñîâóº, ÷è â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòåþ 106 öüîãî Êîäåêñó.
 ñèëó ï. 1, ÷. 2 ñò. 17 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, çîêðåìà ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³.
гøåííÿ, ïðèéíÿò³ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæóòü ïîðîäæóâàòè ï³äñòàâè äëÿ çì³í ìàéíîâîãî ñòàíó ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ðåàë³çàö³ÿ ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìîæå ïðèçâîäèòè äî çìåíøåííÿ àáî çá³ëüøåííÿ ìàéíà îñîáè. ³äïîâ³äíî îñêàðæåííÿ òàêèõ ð³øåíü ñïðÿìîâàíå íà çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ íàëåæíîãî îñîá³ ìàéíà.
Êð³ì òîãî, çã³äíî ³ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêå âïëèâຠíà ñêëàä ìàéíà ïîçèâà÷à, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì áåçï³äñòàâíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòê³â, çáîð³â, øòðàôíèõ ñàíêö³é òîùî, º ìàéíîâîþ, íà ÷îìó íàãîëîøóºòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 165/11/13-12 â³ä 18.01.2012ð.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ìàéíîâîãî õàðàêòåðó º âèìîãè ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåíü (âèìîã) ïðî âèçíà÷åííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, ïðî çìåíøåííÿ ñóìè áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ç ÏÄÂ, ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ òà ³íøèõ øòðàôíèõ ñàíêö³é òîùî.
Òàêèì ÷èíîì, çâåðíåí³ äî ñóäó âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³äïîâ³äà÷à -ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áåç ïîñåðåäí³ì íàñë³äêîì ÿêèõ º çì³íà ñêëàäó ìàéíà ïîçèâà÷à, º ìàéíîâèìè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàºòüñÿ òàêîæ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè éîãî íå íàëåæèòü ñïëà÷óâàòè.
×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 87 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì.
1 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ çà ïîäàííÿ äî ñóäó ïîçîâíî¿ çàÿâè òà ³íøî¿ çàÿâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì.
Ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð».
Òàê, çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 0,03 ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 1 â³äñîòîê ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âèìîã, àëå íå ìåíøå 0,1 ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà íå á³ëüøå 2 ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò, ùî âñòàíîâëåí³ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà.
Âèùåçàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî íå âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ñòàòò³ 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ÷àñòèíè ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
Òàê, ïîçèâà÷åì ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿ ¹9146 â³ä 27.03.2012ð. áóëî ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ ñêàðãè ïðî ñêàñóâàííÿ ïðèïèñó â ðîçì³ð³ 32,19 ãðí. Îäíàê, çâåðíóâñÿ â³í ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà 04.04.2012 ðîêó. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü, ùî ïîäàíå ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" â ÷àñòèí³ ñóìè ïëàòåæó.
Êð³ì òîãî ñóä àêöåíòóº óâàãó, ùî çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ðîçðàõîâóºòüñÿ ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó äî ñóäó ñòàíîâèòü - 1094,00 ãðí.
Òàêîæ, ïîçèâà÷åì ðàçîì ³ç ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
Îäíàê, â ñóïåðå÷ âèìîãàì ïï.7 ï.3 ÷.2 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" ïîçèâà÷åì íå ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð, ÿêèé ñïëà÷óºòüñÿ â ðàç³ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ äîêàç³â àáî ïîçîâó â ðîçì³ð³ 0,1 ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè.
Òàêîæ, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 88 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêùî ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, ñóäîâ³ âèòðàòè íå áóäóòü îïëà÷åí³, ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ïðèïèñ Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ðåãóëþâàííÿ ðèíê³â ô³íàíñîâèõ ïîñëóã Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ÑÊ-421/11-1246.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñò. 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Òîáòî, ïîçèâà÷åì íå äîòðèìàíî ñòðîêó âèçíà÷åíîãî ñò. 99 êîäåêñó, êëîïîòàííÿ ùîäî éîãî ïîíîâëåííÿ íå íàäàíî.
 îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ'ÿçàòè ïîçèâà÷à íàäàòè êëîïîòàííÿ ùîäî ïðîïóùåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó ñò. 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ó ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ ³ âñòàíîâëþºòüñÿ ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.
Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâíà çàÿâà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ³ç âñòàíîâëåííÿì ïîçèâà÷ó ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ âèùåâêàçàíèõ íåäîë³ê³â äî 19 êâ³òíÿ 2012 ðîêó.
Êåðóþ÷èñü ñò. 106, ï. 3 ÷. 1 ñò. 107, ÷. 1 ñò. 108, ñò. 160, ñò. 165 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ -
Ó Õ Â À Ë È Â:
1.Çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòââ "Ïðîñòî-ñòðàõóâàííÿ" áåç ðóõó .
2.Âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó ñòðîê äî 20 êâ³òíÿ 2012 ðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè.
3.Ïîïåðåäèòè ïîçèâà÷à ïðî íàñë³äêè íåäîòðèìàííÿ âèìîã óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïåðåäáà÷åí³ ï. 1 ÷.3 ñò. 108 ÊÀÑÓ.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 185-187 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñóääÿ ²ùóê ².Î.