ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
05 квітня 2012 року 14:47 № 2а-4692/12/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:
Судді Добрянської Я.І.
Секретаря судового засідання Юзини О.В.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
За поданням Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва
до Публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Укртранс»
про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків
за участю представників сторін
від позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 611/9/10-009 від 05.04.2012 р.);
ОСОБА_2 (довіреність № 5/9/10-009 від 03.01.2012 р.)
від відповідача: ОСОБА_3 (довіреність № 757 від 07.07.2011 р.)
Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 05.04.2012 р. у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
04.04.2012 р. Державна податкова інспекція у Голосіївському районі м. Києва внесла подання до Окружного адміністративного суду м. Києва щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільна компанія «Укртранс».
Подання обґрунтоване наявністю у ТОВ «Автомобільна компанія «Укртранс»податкового боргу перед Державним бюджетом в розмірі 764 843, 00 грн., що виник внаслідок несплати податкового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням № 0000932220 від 24.09.2010 р., яке залишено в силі постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.12.2010 р. та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2011 р. по справі № 2а-14102/10/2670, та наявністю акту відмови платника податків від надання переліку майна для проведення опису останнього в подальшим взяттям його у податкову заставу № 2 від 02.04.2012 р.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.04.2012 року було відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-4692/12/2670 та призначено справу до судового розгляду на 05.04.2012 року.
В судовому засіданні 05.04.2012 р. представником заявника було подано письмове клопотання про уточнення до подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, в якому заявник вказує про помилкове зазначення в поданні найменування боржника як Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомобільна компанія «Укртранс», оскільки вірним найменуванням боржника є - Публічне акціонерне товариство «Автомобільна компанія «Укртранс»та просить суд уточнити (змінити) в зазначеному поданні відповідача (боржника).
Дане клопотання було протокольно задоволено судом в судовому засіданні 05.04.2012 року.
Також, в судовому засіданні 05.04.2012 р. представники заявника подання підтримали та просили суд його задовольнити з підстав, наведених у поданні, а саме наявністю у Публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Укртранс»податкового боргу перед Державним бюджетом в розмірі 764 843, 00 грн., що виник внаслідок несплати податкового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням № 0000932220 від 24.09.2010 р., яке залишено в силі постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.12.2010 р. та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2011 р. по справі № 2а-14102/10/2670, та наявністю акту відмови платника податків від опису майна для податкової застави № 2 від 02.04.2012 р.
В судових дебатах представники заявника просили суд зупинити видаткові операції ПАТ «Автомобільна компанія «Укртранс»на рахунках платника податків, зазначених в прохальній частині подання, на строк два місяці.
Представник боржника (відповідача) в судовому засіданні 05.04.2012 р. проти задоволення подання заперечив, однак обґрунтованих пояснень, які б підтверджувались допустимими доказами, - суду не надав.
Також в судовому засіданні 05.04.2012 р. представник боржника (відповідача) клопотав про зупинення провадження у справі № 2а-4692/12/2670 з підстав оскарження ним до Вищого адміністративного суду України постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.12.2010 р. та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2011 р. по справі № 2а-14102/10/2670.
Зважаючи на вимоги ч.5 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, судом було протокольно відмовлено в зазначеному клопотанні відповідача (боржника) та продовжено розгляд справи по суті.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
Публічне акціонерне товариство «Автомобільна компанія «Укртранс»(далі - ПАТ «Автомобільна компанія «Укртранс», відповідач) перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Голосіївському районі м. Києва з 05.09.2000 р.
Як вбачається з наявних матеріалів справи, станом на 02.04.2012 року та станом на час розгляду даної справи, відповідач має заборгованість перед державним бюджетом у розмірі 764 843,00 грн.
Зазначена заборгованість ПАТ «Автомобільна компанія «Укртранс»виникла в результаті несплати грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Голосіївському районі м. Києва № 0000932220 від 24.09.2010 р., прийнятого за Актом документальної перевірки № 690/1-22-20-22890514 від 06.07.2010 р. та на підставі податкової декларації (самостійно узгодженої платником) з комунального податку № 9005940285 від 10.01.2011 р.
Як також видно з наявних матеріалів справи, зазначена сума заборгованості за вказаним податковим повідомленням-рішенням є узгодженою.
Так, в матеріалах справи міститься постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.12.2010 р. по справі № 2а-14102/10/2670, якою в задоволенні адміністративного позову ВАТ «Автомобільна компанія «Укртранс»до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000932220 від 24.09.2010 р. відмолено повністю, та зазначена постанова залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2011 р.
Згідно вимог ч.5 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Також, заборгованість у розмірі 764 843, 00 грн. обліковується за платником податків, що підтверджено довідкою, наданою ДПІ у голосіївському районі м. Києва та копією зворотнього боку облікової картки платника податків ПАТ «Автомобільна компанія «Укртранс».
В матеріалах справи також наявне повідомлення про грошові зобов'язання та податковий борг № 1408/19-018 від 04.04.2012 р.
З метою погашення податкового боргу відповідачу було вручено податкову вимогу № 1326 від 01.06.2011 р., копія якої міститься в матеріалах справи.
Рішенням заступника начальника ДПІ у Голосіївському районі м. Києва було прийнято рішення № 202 від 15.12.2011 р. про опис майна у податкову заставу.
Як видно з наявних матеріалів справи, оскільки вручити рішення про опис майна у податкову заставу директору ПАТ «Автомобільна компанія «Укртранс»виявилось неможливим, у зв'язку з відмовою директора ПАТ «Автомобільна компанія «Укртранс»отримати рішення про опис майна у податкову заставу, податковим керуючим було направлено поштою рішення № 202 від 15.12.2011 р. про опис майна у податкову заставу та Лист № 475/10/19-110 від 19.03.2012 р. про виділення активів (на адресу підприємства: 01033 м. Київ, вул. Саксаганського, 83-а).
Вказане відправлення було вручено представнику підприємства 21.03.2012 р. працівником поштового відділення, про що свідчить відмітка про вручення на корінці поштового відправлення, копія якого також міститься в матеріалах справи.
Також, про наявність заборгованості перед бюджетом у розмірі 764 843,00 грн. та зобов'язання надати відповідні документи для опису майна у податкову заставу ПАТ «Автомобільна компанія «Укртранс»було повідомлено листом від 19.03.2012 р. № 475/10/19-110 та попереджено керівника підприємства, що в разі не прибуття посадової особи ПАТ «Автомобільна компанія «Укртранс»(код ЄДРПОУ 22890514) та не надання документів необхідних для опису майна у податкову заставу, ДПІ у Голосіївському районі м. Києва у відповідності до ст. 89 Податкового кодексу України буде складено відповідний акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу для подальшого звернення до суду з поданням щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків..
Як видно з наявних матеріалів справи, про вказані заходи контролюючого органу платнику податку було відомо.
Адже лист від 19.03.2012 р. № 475/10/19-110 про виділення активів був отриманий представником підприємства 21.03.2012 р, про що свідчить відмітка про вручення на корінці поштового відправлення.
Однак, станом на 02.04.2012 р. 17-30 год., всупереч чинного законодавства та вимогам податкового керуючого, до ДПІ у Голосіївського району м. Києва посадова особа ПАТ «Автомобільна компанія «Укртранс»з відповідними документами, зазначеними в листі про виділення активів від 19.03.2012 р., не прибула, будь-яких пояснень чи заперечень не надала, а тому у відповідності до ст. 89 Податкового кодексу України, податковим керуючим було складено Акт № 2 від 02.04.2012 р. об 17-30 год. про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.
Згідно з п.п. 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.
Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.
Статтею 20 Податкового кодексу України передбачені права органів державної податкової служби, а саме п.п. 20.1.16: звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.
Відповідно до п. 91.4 ст. 91 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.
Також, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.
Відповідно п. 1 листа Вищого адміністративного суду України від 02.02.2011 р. № 149/11/13-11, провадження у справах, порушених за поданням податкових органів, поданим на підставі статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, є окремим видом судового провадження, відмінним від загального (позовного).
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Так, заявник довів суду обґрунтованість позовних вимог, визначених у поданні, проте як боржник заперечень, які б підтверджувались допустимими доказами, - суду не надав.
Суд не може взяти до уваги твердження представника відповідача (боржника) щодо наявності в нього сум переплат по податку на додану вартість, які можна зарахувати в рахунок погашення зазначеного боргу, так як, по-перше, заборгованість по сплаті зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням № 0000932220 від 24.09.2010 р. є заборгованістю по податку на прибуток іноземних юридичних осіб, а по-друге, повернення сум переплат по податку на додану вартість наявних у платника податку проводиться відповідно до вимог чинного законодавства шляхом перерахування таких коштів на рахунок платника або зарахування цих коштів в рахунок майбутніх платежів.
Також суд не може взяти до уваги посилання відповідача (боржника) щодо неможливості розгляду даної справи до вирішення справи про оскарження податкового повідомлення-рішення № 0000932220 від 24.09.2010 р. в суді касаційної інстанції, оскільки, відповідно до вимог ч.5 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а також відповідачем (боржником) не було надано в судове засідання копії рішення суду касаційної інстанції щодо прийняття ним справи за касаційною скаргою відповідача (боржника) до розгляду.
А відтак, зважаючи на обставини, встановлені судом у справі, та норми чинного законодавства, наявність у боржника податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 764 843, 00 грн., що виник внаслідок несплати податкового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням № 0000932220 від 24.09.2010 р., яке залишено в силі постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.12.2010 р. та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2011 р. по справі № 2а-14102/10/2670, та наявністю акту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 2 від 02.04.2012 р., подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунках ПАТ «Автомобільна компанія «Укртранс»є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
1. Подання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 23) до Публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Укртранс» (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 83-а, код ЄДРПОУ 22890514) про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків - задовольнити.
2. Зупинити видаткові операції Публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Укртранс»в межах суми податкового боргу 764 843, 00 грн. строком до 04.06.2012 р. на наступних рахунках платника податків:
МФО банкуНазва банкуНомер рахунку
322498ПАТ "АКБ "КИЇВ"26044000004901
322498ПАТ "АКБ "КИЇВ"26037000004930
322658АКБ "СЄБ"26009300100670
322498ПАТ "АКБ "КИЇВ"26009260004902
322498ПАТ "АКБ "КИЇВ"26008260004970
322498ПАТ "АКБ "КИЇВ"26007000004970
322498ПАТ "АКБ "КИЇВ"26007000004904
322498ПАТ "АКБ "КИЇВ"26006260004950
322498ПАТ "АКБ "КИЇВ"26004260004930
322498ПАТ "АКБ "КИЇВ"26004000004930
320973ШЕВЧЕНКІВСЬКА ФПАТ "КБ" НАДРА" У М.КИЄВІ26003001427501
322498ПАТ "АКБ "КИЇВ"26003000004931
319092ПАТ "Банк "Київська Русь" м. Київ2605879959001
319092ПАТ "Банк "Київська Русь" м. Київ2604779959001
319092ПАТ "Банк "Київська Русь" м. Київ2600579959003
319092ПАТ "Банк "Київська Русь" м. Київ2600479959002
319092ПАТ "Банк "Київська Русь" м. Київ2600379959001
300249АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК"260390056110
300249АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК"260390056110
300249АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК"260390056110
321477ПАТ "Старокиївський банк"260053011870
321477ПАТ "Старокиївський банк"260053011870
321477ПАТ "Старокиївський банк"260053011870
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя: Я.І. Добрянська
Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 05.04.2012 р.