Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 êâ³òíÿ 2012 ð. Ñïðàâà ¹ 2à/0570/3433/2012
Ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 83052, ì.Äîíåöüê, âóë. 50-î¿ Ãâàðä³éñüêî¿ äèâ³ç³¿, 17
÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè: 13:00
Äîíåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Àêàíîâ Î.Î.
ïðè ñåêðåòàð³ Ñêîê³í³ Î.Ë.
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ïðîêóðîðà Êè¿âñüêîãî ðàéîíó ì³ñòà Äîíåöüêà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Äîíåöüêà äî Äîíåöüêîãî êîëåêòèâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî óïðàâë³ííÿ «Óêðåíåðãî÷îðìåò» ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ó ðîçì³ð³ 20073,48 ãðí.,-
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Ïðîêóðîð Êè¿âñüêîãî ðàéîíó ì³ñòà Äîíåöüêà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Äîíåöüêà çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äîíåöüêîãî êîëåêòèâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî óïðàâë³ííÿ «Óêðåíåðãî÷îðìåò» ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ó ðîçì³ð³ 20073,48 ãðí.
Ïîçèâà÷ â îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” ï³äïðèºìñòâà òà îðãàí³çàö³¿ ç êîøò³â, ïðèçíà÷åíèõ íà îïëàòó ïðàö³, âíîñÿòü äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïëàòó, ùî ïîêðèâຠôàêòè÷í³ âèòðàòè íà âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ áóëè çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó ³ äîñòàâêó öèõ ïåíñ³é äî íàáóòòÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì.
Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Äîíåöüêà ïðîñèòü ñòÿãíóòè çàáîðãîâàí³ñòü ç â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é ïðèçíà÷åíèõ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ñïèñêîì ¹ 2 çà ïåð³îä ç 01.10.2011 ðîêó ïî 25.02.2012 ðîêó ó ðîçì³ð³ 20073,48 ãðèâåíü ç â³äïîâ³äà÷à.
Ïðîêóðîð íå ç'ÿâèâñÿ äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïðî ÷àñ, äàòó òà ðîçãëÿä ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì.
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íàïîëÿãàâ íà çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íàäàâ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 136 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ïîçèâà÷ ìîæå â³äìîâèòèñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, à â³äïîâ³äà÷ - âèçíàòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðîòÿãîì âñüîãî ÷àñó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, çðîáèâøè óñíó çàÿâó. ßêùî â³äìîâó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÷è âèçíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó âèêëàäåíî â àäðåñîâàí³é ñóäó ïèñüìîâ³é çàÿâ³, öÿ çàÿâà ïðèºäíóºòüñÿ äî ñïðàâè.
×àñòèíîþ 3 ñò. 136 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ó çâ'ÿçêó ç âèçíàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó óõâàëþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñò. 112 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Çã³äíî âèìîã ñò. 112 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ó ðàç³ ïîâíîãî âèçíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïðèéíÿòòÿ éîãî ñóäîì ïðèéìàºòüñÿ ïîñòàíîâà ñóäó ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Êð³ì òîãî, ñóä íå ïðèéìຠâèçíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïðîäîâæóº ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ÿêùî â³äïîâ³äà÷à ñóïåðå÷àòü çàêîíó ÷è ïîðóøóþòü ÷è¿-íåáóäü ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè.
Ñóä ïðèéìຠâèçíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, îñê³ëüêè âèçíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äïîâ³äà÷åì íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó òà íå ïîðóøóº ÷è¿-íåáóäü ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñóä âñòàíîâèâ.
Ïîçèâà÷ º îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé â öèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ, ïîêëàäåí³ íà íüîãî ñò. 12 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, Ïîëîæåííÿì ïðî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 6 êâ³òíÿ 2011 ðîêó N 384/2011.
Ïðîöåäóðà ðåºñòðàö³¿ òà îáë³êó ïëàòíèê³â âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ñòðàõîâ³ âíåñêè), îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â òà ³íøèõ ïëàòåæ³â äî áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè (äàë³ - ϳäïðèºìñòâà) íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é òà ïåí³, ïîäàííÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè çâ³òíîñò³ óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ðàéîíàõ, ì³ñòàõ ³ ðàéîíàõ ó ì³ñòàõ (äàë³ - îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) âèçíà÷àºòüñÿ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè ñòðàõóâàëüíèêàìè òà çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 19.12.2003 ¹ 21-1, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 16 ñ³÷íÿ 2004 ð. çà ¹ 64/8663.
³äïîâ³äà÷ - Äîíåöüêå êîëåêòèâíå ñïåö³àë³çîâàíå óïðàâë³ííÿ «Óêðåíåðãî÷îðìåò», êîä ªÄÐÏÎÓ 00192459, º þðèäè÷íîþ îñîáîþ òà â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2.1.1 òà 6.1 íàâåäåíî¿ âèùå ²íñòðóêö³¿ º ïëàòíèêîì ñòðàõîâèõ âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ.
Ó â³äïîâ³äà÷à ïðàöþâàëè îñîáè, çàéíÿò³ íà ðîáîòàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â “á”- “ç” ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè “ Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ” â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-Õ²², ³ ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 6.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè ñòðàõóâàëüíèêàìè òà çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 19.12.2003 ¹ 21-1, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 16 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó çà ¹ 64/8663, â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãàþòü âèòðàòè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 "Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â òàêèõ ðîçì³ðàõ: - äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 2.1.1 ïóíêòó 2.1 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ (êð³ì òèõ, ÿê³ º ïëàòíèêàìè ô³êñîâàíîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïîäàòêó), - òàêîæ 100 â³äñîòê³â ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðàöþþòü íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ.
³äïîâ³äíî äî ï. 6.4 ²íñòðóêö³¿, ðîçì³ð ñóì äî â³äøêîäóâàííÿ íà ïîòî÷íèé ð³ê âèçíà÷àºòüñÿ â³ää³ëàìè äîõîä³â îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîð³÷íî â ïîâ³äîìëåííÿõ ïðî ðîçðàõóíîê ñóì ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ï³ëüãîâèõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 "Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ÿê³ íàäñèëàþòüñÿ ï³äïðèºìñòâàì äî 20-ãî ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó òà ïðîòÿãîì 10 äí³â ç íîâîïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é.
Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí â³äøêîäîâóâàòè ïîçèâà÷ó ôàêòè÷í³ âèòðàòè íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é.
Çã³äíî ï. 6.8. âèùåâêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿, ï³äïðèºìñòâà ùîì³ñÿöÿ äî 25-ãî ÷èñëà âíîñÿòü äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çàçíà÷åíó â ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñÿ÷íó ñóìó ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ.
³äïîâ³äà÷ ó ïîðóøåííÿ çàçíà÷åíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ôàêòè÷í³ âèòðàòè íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ïîçèâà÷ó ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íå âíîñèâ, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ìຠçàáîðãîâàí³ñòü çà ñïèñêîì ¹ 2 çà ïåð³îä ç 01.10.2011 ðîêó ïî 25.02.2012 ðîêó ó ñóì³ 20073,48 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçðàõóíêàìè ñóìè ïîçîâó, ðîçðàõóíêàìè ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ï³ëüãîâèõ ïåíñ³é.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, îñê³ëüêè ó ðåçóëüòàò³ íåñïëàòè ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ñïëà÷åíèõ ï³ëüãîâèõ ïåíñ³é â³äïîâ³äà÷ ìຠçàáîðãîâàí³ñòü, à òîìó ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ñë³ä çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ³ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè ñóìó ó ðîçì³ð³ 20073,48 ãðí.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 94 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ç â³äïîâ³äà÷à íå ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðîêóðîðà Êè¿âñüêîãî ðàéîíó ì³ñòà Äîíåöüêà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Äîíåöüêà äî Äîíåöüêîãî êîëåêòèâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî óïðàâë³ííÿ «Óêðåíåðãî÷îðìåò» ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ó ðîçì³ð³ 20073,48 ãðí. - çàäîâîëüíèòè.
Ñòÿãíóòè ç Äîíåöüêîãî êîëåêòèâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî óïðàâë³ííÿ «Óêðåíåðãî÷îðìåò» (83048, ì. Äîíåöüê, êîä ªÄÐÏÎÓ 00192459) íà êîðèñòü Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Äîíåöüêà çàáîðãîâàí³ñòü ç â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é ïðèçíà÷åíèõ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ¹ 2 çà ïåð³îä ç 01.10.2011 ðîêó ïî 25.02.2012 ðîêó ó ñóì³ 20073,48 ãðí.
Ïîñòàíîâà ïîñòàíîâëåíà ó íàðàä÷³é ê³ìíàò³ òà ïðîãîëîøåíà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 05.04.2012 ðîêó.
Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Äîíåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä øëÿõîì ïîäà÷³ â 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ÷. 3 ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè. Êîï³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îäíî÷àñíî íàäñèëàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó âèïàäêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñòàíîâà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Ñóääÿ Àêàíîâ Î.Î.