79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
17.11.08 Справа№ 3/7А
Суддя Н.Березяк при секретарі І. Торській розглянула матеріали справи
За позовом: ЗАТ «Нова лінія», м.Львів
До відповідача-1 : Львівська обласна санітарно-епідеміологічна станція, м.Львів
До відповідача-2: Головний державний санітарний лікар Львівської області Павлів Р.М.
Про скасування постанови №109/010 від 14.12.2007 року.
За участю представників:
від позивача: Вербенко П.О. -представник
від відповідача-1 : Кулешова С.О., Артеменко А.М. -представники
від відповідача-2 : не з'явився
Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки , передбачені ст.ст.49,51 КАС України.
Суть спору: Подано позов ЗАТ «Нова лінія» до Львівської обласної санітарно-епідеміологічної станції та Головного державного санітарного лікаря Львівської області Павліва Р.М. про скасування постанови про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства №109/010 від 14.12.2007 року.
В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив задоволити позовні вимоги з мотивів наведених в позовній заяві, матеріалах справи та поясненнях наданих в судовому засіданні.
Відповідач проти позову заперечує з підстав і мотивів, викладених у запереченні на позовну заяву.
На задоволення клопотання позивача в ході судового розгляду справи судом було призначено судово-хімічну експертизу ламінованої підлоги проведення якої, за згодою сторін, доручено Інституту екогігієни і токсикології імені Л.І.Медведя.
В судовому засіданні 17.11.2008 року оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності , встановив наступне:
Головним державним санітарним лікарем Львівської області Павлів Р.М. винесено постанову №109/010 від 14.12.2007 року , якою ЗАТ «Нова лінія» заборонено продаж підлоги ламінованої «Дуб Савойєн» виробництва фірми «Кronospan SK s.r.o.» (Словаччина) в кількості 83,5 кв.м. з 14.12.2007 року. Своє рішення відповідач мотивував тим, що за результатами лабораторних вимірювань взірця підлоги ламінованої«Дуб Савойєн» виробництва фірми «Кronospan SK s.r.o.» (Словаччина) встановлено перевищення допустимих рівнів міграції в повітряне середовище хімічних речовин, зокрема :формальдегіду.
ЗАТ «Нова лінія» не погоджується із зазначеною вище постановою, що стало підставою оскарження її в судовому порядку.
Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення.
При прийнятті рішення, суд виходив з наступного :
Відповідно до направлення головного державного санітарного лікаря Львівської області від 26.11.2007 року завідувачем токсилогічної лабораторії Львівської обласної санітарно-епідеміологічної станції було проведено обстеження та перевірку супермаркету будівельних матеріалів «Нова лінія», а саме ; підлоги ламінованої «Дуб Савойєн» виробництва фірми «Кronospan SK s.r.o.» (Словаччина) в результаті якої було встановлено перевищення допустимих рівнів міграції в повітряне середовище формальдегіду, про що складено акт від 27.11.2007 року. На підставі акту перевірки та протоколу вимірювань виробів з полімерних та інших матеріалів від 14.12.2007 року №1180/010 токсилогічної лабораторії обласної санепідемстанції головним державним санітарним лікарем Львівської області Павлів Р.М. було прийнято постанову про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства №109/010 від 14.12.2007 року, якою ЗАТ «Нова лінія» заборонено продаж підлоги ламінованої «Дуб Савойєн» виробництва фірми «Кronospan SK s.r.o.» (Словаччина) в кількості 83,5 м.кв. В обґрунтування підстав застосування адміністративно-запобіжних заходів відповідач посилається на ті обставини, що за результатами лабораторних вимірювань взірця підлоги ламінованої«Дуб Савойєн» виробництва фірми «Кronospan SK s.r.o.» (Словаччина) було встановлено перевищення допустимих рівнів міграції в повітряне середовище хімічних речовин, зокрема: формальдегіду.
Як вбачається з матеріалів справи, ламінована підлога «Дуб Савойєн» виробництва фірми «Кronospan SK s.r.o.» (Словаччина) була ввезена на митну територію України згідно СМR №181465 від 12.07.2007 року. Підставою для проведення митного оформлення зазначеного товару є наявність у імпортера висновку санітарно-гігієнічної експертизи. Даний висновок був отриманий в Міністерстві охорони здоров'я України а затверджений належним чином заступником головного державного санітарного лікаря України.
Відповідно до Висновку санітарно-гігієнічної експертизи №05.03.02-03/58344 від 21.11.2007 року підлога ламінована відповідає встановленим медичним критеріям безпеки /показникам : одоремитричним та санітарно-хімічним (СанПіН №6027 А-91, ДСП 201-97). На підставі цього висновку товар був випущений у вільний обіг (проведене митне оформлення за ВМД №100000011/7/238406 від 17.07.2007 року).
Позивач не погодився із висновками лабораторних вимірювань взірця ламінованої підлоги «Дуб Савойєн» виробництва фірми «Кronospan SK s.r.o.» (Словаччина) проведеним Львівською обласною санітарно-епідеміологічною станцією. З огляду на суперечність у висновках лабораторних вимірювань ламінованої підлоги , проведених Львівською обласною санітарно-епідеміологічною станцією та висновком санітарно-гігієнічної експертизи № 05.03.02-03/58344 від 21.11.2007 року, виданого МОЗ України, в ході розгляду справи судом було призначено судово-хімічну експертизу ламінованої підлоги «Дуб Савойєн» виробництва фірми «Кronospan SK s.r.o.» (Словаччина) , проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.
Листом № 14/1226/л від 11.03.2008 року Київський науково-дослідний інститут судових експертиз повідомив про неможливість проведення зазначеної експертизи. За погодженням представників сторін проведення хімічної експертизи ламінованої підлоги було доручено Інституту екогігієни і токсикології імені Л.І.Медведя.
Відповідно до звіту за результатами санітарно-хімічного дослідження зразка ламінованої підлоги «Дуб Савойєн» виробництва фірми «Кronospan SK s.r.o.» (Словаччина) інституту екогігієни і токсикології імені Л.І.Медведя було встановлено, що кількісні характеристики рівня вмісту формальдегіду в повітрі зразка ламінованої підлоги не перевищують гігієнічний норматив ГДК сд 0,003 мг/м3 (ДСП 201-97), так як знаходяться на рівані 0,0023 мг/м3.
З огляду на викладене, відсутні підстави застосування адміністративно-запобіжних заходів , а саме -заборони реалізації ламінованої підлоги «Дуб Савойєн» виробництва фірми «Кronospan SK s.r.o.» (Словаччина) .
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З урахуванням положень чинного законодавства України та обставин справи, суд дійшов висновку що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.7-9, 14, 17, 69-71, 79, 86,158-163, 167, п.п. 3, 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд -
1.Позовні вимоги ЗАТ «Нова лінія» задоволити.
2.Скасувати постанову про застосування адміністративно-запобіжних заходів за порушення санітарного законодавства №109/010 від 14.12.2007 року.
Постанову може бути оскаржено в порядку, визначеному главою 1 розділу ІV КАС України.
Повний текст Постанови виготовлений та підписаний, в порядку, визначеному ч.3 ст.160 КАС України, 18.11.2008 р.
Суддя