Копія
Ухвала
Іменем України
Справа № 2а-2044/09/0108
30.04.10 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Єланської О.Е.,
суддів Іщенко Г.М. ,
Щепанської О.А.
розглянувши апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради АР Крим на Керченського міського суду Автономної Республіки Крим (Бєлоусов Е.Ф.) від 22.10.09 року по справі № 2а-2044/09/0108
за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1 Крим, 98309)
до Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради АР Крим (вул. Кірова 5, м. Керч, Автономна Республіка Крим, 98300)
про стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги ветерану війни.
Постановою Керченського міського суду від 22.10.09 року у справі № 2а-2044/09/0108 адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради АР Крим про стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги ветерану війни, було задоволено. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення м. Керчі на користь ОСОБА_3 допомогу, призначену відповідно до вимог ст.12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту" за 2009 рік у сумі 2150 грн. 00 коп.
Не погодившись з постановою суду, Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради АР Крим звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Апеляційна скарга була мотивована порушенням норм матеріального та процесуального права.
Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження, якщо всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про вирішення справи за їхньої відсутності.
Розглянувши справу в порядку статей 195, 196, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія встановила наступне.
Відповідно до ч.1 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.
Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 є ветераном війни - учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням Серія АА № НОМЕР_1 від 25 травня 2000 року (а.с. 3). Ці обставини відповідач не спростовує.
Матеріали справи свідчать про те, що позивач просить стягнути на його користь недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як ветерану війни - учаснику бойових дій відповідно до вимог частини 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту".
Згідно до частини 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551 із змінами і доповненнями щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.
Зміни, внесені підпунктом "б" підпункту 3 пункту 20 розділу II Закону України від 28.12.2007 року N 107-VI до частини 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року N 10-рп/2008).
Рішенням Конституційного Суд України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом "б" підпункту 3 пункту 20 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік"№107-VI від 28.12.2007 року визнано такими, що не відповідають конституції України (є неконституційними).
Відповідно до статті 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
За змістом частини третьої статті 150 Конституції України рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України.
Жодних інших змін до частини 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" внесено не було. Таким чином, станом на 5 травня 2009 року позивач -ОСОБА_3 мав право на одержання грошової допомоги, передбаченої вищезгаданим Законом у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до частини 1 статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Відповідно до частини 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.
Суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (частина 1 статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.
Керуючись статтями 195, 196, 197, ч. 1 п. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради АР Крим на Керченського міського суду Автономної Республіки Крим (Бєлоусов Е.Ф.) від 22.10.09 року по справі № 2а-2044/09/0108, залишити без задоволення.
Постанову Керченського міського суду Автономної Республіки Крим (Бєлоусов Е.Ф.) від 22.10.09 року по справі № 2а-2044/09/0108, залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України №1691-VI від 18.02.2010 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" касаційна скарга подається безпосередньо до Верховного Суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя підпис О.Е.Єланська
Судді підпис Г.М. Іщенко
підпис О.А.Щепанська
З оригіналом згідно
Суддя О.Е.Єланська