01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"02" квітня 2012 р. Справа № 4/014-12
Господарський суд Київської області у складі судді Щоткіна О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Комунального підприємства «Управління житлово - комунального господарства», м. Славутич
до Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина № 5», м. Славутич
про стягнення 13129,51 грн.
за участю представників сторін:
позивач -ОСОБА_1 -предст., дов. № 01-07/92 від 19.01.2012р.
відповідач -ОСОБА_2 -предст., дов. № 127 від 09.02.2012р.;
Обставини справи:
Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства»(позивач) звернулось до Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина № 5»(відповідач) з позовом про стягнення заборгованості за скид понаднормативних забруднень в міську каналізаційну мережу в розмірі 13129,51 грн.
Відповідач позовні вимоги не визнає в повному обсязі, зазначаючи, що він не надавав погодження щодо висновку показників стічних вод підприємства, які були взяті позивачем та не був присутнім при проведенні аналізу взятих проб.
Крім того, відповідачем надано суду письмові пояснення представника Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина № 5»ОСОБА_3, якою було підписано акт відбору стічних вод.
Враховуючи поданий відповідачем відзив, позивач надав суду додаткові пояснення стосовно заявлених позовних вимог з доданими до нього доказами.
02.04.2012р. в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд Київської області, -
19.01.2009 року між Комунальним підприємством «Управління житлово-комунального господарства (постачальник) та Державним закладом «Спеціалізована медико-санітарна частина №5»(абонент) був укладений Договір №13-09 ВК (Договір) на користу вання комунальним водовідведенням та каналізацією, у відповідності до умов якого постачальник зобов'язується відпускати абоненту воду з комунального водовідведення та приймати від абонента каналізаційні стоки.
Згідно умов договору, сторони зобов'язані користуватись діючими «Правилами технічної експлуатації систем водопостачання і каналізації населених пунктів України», «Правилами використання комунальним водовідведенням та каналізацією в містах та селах України», «Правилами прийому стічних вод підприємств в каналізаційні стоки м. Славутич».
У відповідності до умов договору, відповідач зобов'язався не перевищувати витрати води зверх пого джених норм, з метою запобігання порушення у роботі мереж і споруд каналізації та забезпечення охорони навколишнього середовища, не збільшувати допустимі концентрації забруд нюючих речовин у стічних водах підприємства, а також своєчасно та в повному обсязі здійснювати платежі згідно умов даного Договору.
Згідно п.п. 3.7, 3.8 Договору, абонент зобов'язаний проводити регулярний контроль якості і режиму скиду стічних вод і систематично один раз на квартал подавати дані постачальнику. Відбір стічних проб проводить абонент в присутності представника постачальника, про що складається акт, аналіз стічних вод проводиться в лабораторії постачальника.
Так як абонент не надавав необхідну інформацію щодо контролю якості стічних вод на виконання умов договору, 27.07.2010р. позивачем були відібрані робочі та контрольні проби для визначення концентрації забруднюючих речовин в каналізаційній мережі, про що свідчить акт відбору проб стічних вод.
При відборі проб, позивач керувався «Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», якими визначено, що КП «УЖКГ»має право здійснювати раптовий в будь-яку годину доби, непогоджений з підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються (п. 2.1.4).
Відповідно до аналізу, зробленого 27.07.2010р. було складеного «Показники якості стічних вод підприємства», за яким встановлено, що відповідач скидає понаднормативні забруднення в міську каналізаційну мережу, та внаслідок чого була нарахована плата за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрації забруднення в розмірі 13 129, 51 грн.
В запереченнях на позов відповідач стверджує, що вказані проби були зроблені за відсутності його представника, у зв'язку з чим неможливо встановити чи дійсно вони були взяті за місцем відбору КК4, як вказано в акті. Крім того, за його словами, позивачем не було оформлено протокол результатів аналізів та акт виконаних робіт, а також позивач не намагався вирішити дане питання в досудовому порядку, як зазначено в позовній заяві.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне:
Відповідно п. 7.8. «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України»вказано, що з метою контролю якості стічних вод підприємств водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понад нормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод підприємств виконується упов новаженими представниками водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники водоканалу, так і представник підприємства-абонента.
Згідно п. 3.2. Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими місце вими правилами приймання, підприємства сплачують водоканалу плату за скид понаднорма тивних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб. м. стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Н), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (V), та коефіцієнтом кратності (К), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.
Згідно п. 2.1.3 Правил приймання стічних вод підприємств в каналізаційні стоки м. Славутич (Правила приймання) КП «УЖКГ»має право пред'являти підприємствам у встановленому порядку рахунки за понаднормативний скид забруднюючих речовин із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні умов даного Договору та «Правил приймання стічних вод Підприємств каналізаційній мережі м. Славутича».
Відповідно до «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», встановлено, що КП «УЖКГ»має право здійснювати раптовий в будь-яку годину доби, непогоджений з підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються (п. 2.1.4).
Як вбачається з матеріалів справи, 27.07.2010р. представником КП «УЖКГ»інженер-лаборантом ОСОБА_4, за участю представника СМСУ (Лікарняний комплекс) завгосп ОСОБА_3, в 9-30 год. були відібрані робочі та контрольні проби стічних вод з місця відбору КК-4.
Відповідно до аналізу, зробленого 27.07.2010р. було складеного «Показники якості стічних вод підприємства», за яким встановлено, що відповідач скидає понаднормативні забруднення в міську каналізаційну мережу, та внаслідок чого була нарахована плата за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрації забруднення, про що керівництву Спеціалізована медико-санітарна частина № 5 було повідомлено листом №01-02-2-56/1305 від 27.08.2010р. (копія в матеріалах справи).
Відповідач з даними доводами не погоджується, зазначаючи, що ОСОБА_3 при здійсненні відбору проб стічних вод, не була присутньою, про що також свідчать пояснення фізичної особи, які залучені до матеріалів справи.
Твердження відповідача, викладені у відзиві на позов, а також у поясненнях фізичної особи -представника підприємства ОСОБА_3, суд розцінює критично, оскільки акт відбору проб стічних вод підписаний з боку Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина № 5» завгоспом, тобто працівником цього підприємства, про що сама ОСОБА_3 не заперечує.
Відтак, посилання відповідача та ОСОБА_3 стосовно того, що при здійсненні такого відбору вона не була присутня спростовуються наданим позивачем актом.
Згідно п. 8.15 Правил приймання, визначено, що при відмові абонента підписати акт, або вразі неявки представника абонента акт підписує представник КП «УЖКГ»з зазначенням прізвища представника абонента, який відмовився підписати акт. В цьому разі акт про відбір проби діє проби діє в однобічному порядку.
Якщо ж, як стверджує представник відповідача, вона не була присутня при відборі стічних вод, це не позбавляло права її, як представника, відмовитись від підпису акту взагалі. А тому, підписавши акт відбору стічних вод, підприємство тим самим дало згоду щодо показників якості стічних вод.
До того ж, як вбачається з акту від 27.07.2010р., КП «УЖКГ»запрошувало Державний заклад «Спеціалізована медико-санітарна частина № 5»направити свого представника в лабораторію для сумісного проведення аналізу робочої групи, однак представник відповідача на даний виклик не з'явився.
З урахуванням викладено, суд вважає за необхідне зазначити, що якщо СМСЧ-5 не погоджувалось з результатами з аналізу, здійсненими лабораторією КП «УЖКХ», воно мало право відповідно до п. 8.10 Правил для визначення вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємства, використовувати аналізи виконані іншими лабораторіями, що акредитовані в даній галузі, чого відповідачем здійснено не було.
Крім того, будь-яких даних стосовно того, що відповідач не погоджується з результатами аналізу відбору стічних вод в матеріалах справи відсутні.
Що ж до заперечень відповідача стосовно того, що позивачем не були надані документи, які повинні оформлюватись на підставі п. 3.9 договору № 13-09 від 19.01.2009р., а саме Протокол результатів аналізів та акт виконаних робіт, суд зазначає, що вказані документи оформлюються на підставі укладеного між сторонами договору, у разі здійсненого позивачем платного аналізу та на підставі п.п. 3.7, 3.8 Договору, яким встановлено контроль якості і режиму скиду стічних вод, який здійснює сам абонент.
Однак, в даному випадку аналіз стічних вод було проведено з метою контролю на підставі Правил приймання стічних вод підприємств в каналізаційні стоки м. Славутич, а не на виконання умов договору.
Пунктом 6.10.2 Правил приймання встановлено, що при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах Підприємств, що скидаються в каналізаційну мережу, порівняно з встановленими в цих правилах приймання, підприємства сплачують КП «УЖКГ»плату за скид понаднормативних забруднень, яка розраховується за зазначеною в п. 6.10.11 Правил приймання формулою: Кк=(Сфі-Дкі)/Дкі; де Сфі - фактична концентрація в стічних водах підприємства забруднюючої речовини; Дкі - допустима концентрація, яку встановлено Договором або Правилами приймання даного підприємства; Кк - коефіцієнт підвищення кратності тарифу.
Тобто, враховуючи акт відбору проб стічних вод, Показники якості стічних вод та плати скид понаднормативних забруднюючих речовин СМСЧ - 5 був виставлений рахунок - фактура для сплати за зазначеною в п. 6.10.11 Правил приймання формулою на загальну суму в розмірі 13129,51 грн.
З метою досудового врегулювання спору, позивачем було направлено на адресу відповідача претензію № 80 від 26.07.2011р. з вимогою погасити існуючу заборгованість за скид понаднормативних забруднень в розмірі 13 129,51 грн., про що свідчить наявний в матеріалах справи фіскальний чек від 26.07.2011р. № 6920. Однак, вказана претензія залишена без відповіді та належного реагування.
Згідно п.2.4.3. «Правил приймання стічних вод Підприємств в каналізаційній мережі м. Славутича»підприємства зобов'язані оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні установлених показників.
Однак, на виконання виставленого позивачем рахунку-фактури про оплату заборгованості та направленої претензії, відповідачем заборгованість в розмірі 13129,51 грн. погашена не була.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина № 5» заборгованості за скид понаднормативних забруднень в міську каналізаційну мережу в розмірі 13129,51 грн. підлягають задоволенню.
Згідно із ст. 49 ГПК України, судовий збір при задоволенні позову покладається на відповідача.
Керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 33, 34, 44, 49, 80, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина № 5»(07100, Київська обл.., м. Славутич, вул. 77-ї Гвардійської дивізії, 7, код 33949175) на користь Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства»(07100, Київська обл., м. Славутич, вул.. Військових будівельників, 8, код 31476318) -13129 (тринадцять тисяч сто двадцять дев'ять) грн. 51 коп. заборгованості, 1609 (одну тисячу шістсот дев'ять) грн. 50 коп. судового збору.
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя О.В. Щоткін
Дата підписання повного тексту рішення: 11.04.2012р.