Справа №2-а-182/08
27 червня 2008 року
Богуславський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Бакуменка А.С.
при секретарі Сиротенко О.М.
з участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача Штефієнко Г.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманої щорічної допомоги як учаснику бойових дій,-
Позивач ОСОБА_1. у позові до суду просить стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації на його користь недоотримані суми грошової допомоги як учаснику бойових дій, які виплачуються щорічно до 5 травня за 2005, 2006, 2007 роки в розмірі 4725 гривень 30 коп., посилаючись на те, що він має статус учасника бойових дій і відповідно до частини 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року має право на отримання до дня перемоги, щорічно грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком але він недотримав за вказані роки зазначену суму оскільки полив по 250 гривень у 2005 та 2006 роках і 280 гривень - у 2007 році.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1. свої позовні вимоги підтримав, посилаючись на вищенаведені обставини і просив суд стягнути з відповідача на його користь недовиплачені суми допомоги до дня Перемоги в 2005-2007 роки, як учаснику бойових дій в розмірі 4725 грн. ЗО коп.
Представник відповідача Штефієнко Г.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і просила суд відмовити ОСОБА_1. в їх задоволенні, посилаючись на те, що виплати позивачу проводилися відповідно до вимог чинного законодавства та в межах бюджетних асигнувань, а також зазначила що позивач пропустив строки звернення до адміністративного суду по вимогах про стягнення недовиплачених коштів на оздоровлення за 2005, 2006 роки а тому вона просила застосувати ст. ст. 99 та 100 КАС України до цих вимог, а по вимогах за 2007 рік відмовити позивачу за необґрунтованістю позовних вимог.
Суд, вислухавши доводи позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити частково, в межах 2007 року, з таких підстав:
Позивач має статус учасника бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1виданим 26 червня 1996 року.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України "для звернення до адміністративного суду за захистом прав та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів."
Згідно частини 1 статті 100 КАС України, "пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Представник відповідача наполягає на застосуванні положень ст. ст. 99, 100 КАС України оскільки позивач пропустив строки звернення до суду з вимогами про перерахунок допомоги за 2005, 2006 роки.
Суд вважає що позивач не надав суду переконливих доказів про поважність пропуску строків на звернення до адміністративного суду а тому задовольняє вимогу представника відповідача і відмовляє позивачу в задоволенні вимог за 2005,2006 роки про стягнення недовиплачених сум.
Із листа відповідача від 14.05.2008 року № 1429 вбачається, що ОСОБА_1. проводилися виплати до Дня Перемоги в таких розмірах: у 2005 році 250 грн.; у 2006 році 250 грн.; у 2007 році -280 грн.
Відповідно до частини 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року в редакції закону, що діяв до внесення змін Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається відповідно до частини першої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Таким чином суд, приходить до висновку, що відповідачем разом грошова допомога ОСОБА_1. виплачена неправильно, оскільки така допомога визначалась не із розміру мінімальної пенсії за віком.
На 2007 рік Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" від 15.03.2007 року також затверджене поетапне підвищення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. Окрім того цим же Законом встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, збільшений на один відсоток.
Відповідачем недоплачено позивачу щорічну допомогу як учаснику бойових дій за 2007 рік - 2920 гривень. (410 грн. х 5 - 280 = 1770 ) і ця сума підлягає стягненню на користь позивача.
Вимоги з цих підстав за 2005, 2006 роки не підлягають задоволенню оскільки позивачем пропущені строки звернення до адміністративного суду і причини пропуску не є поважними.
З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, частиною 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції закону до внесення змін 31 грудня 2007 року), суд -
Адміністративні вимоги ОСОБА_1задовольнити частково.
Стягнути із Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1недоотримані суми щорічної допомоги до дня Перемоги в розмірі 1770 гривень.
Відмовити ОСОБА_1. в задоволенні позовних вимог про стягнення недовиплаченої допомоги за 2005,2006 роки, за пропуском строків звернення до адміністративного суду.
Звільнити управління праці і соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області від сплати судового збору (державного мита) на підставі рішення двадцять восьмої сесії п'ятого скликання Богуславської міської ради від 29 січня 2008 року "Про надання пільг по сплаті державного мита".
Заява про апеляційне оскарження рішення суду в апеляційному порядку може бути подана протягом 10 днів з часу проголошення постанови.
Апеляційна скарга - протягом 20 днів з часу подачі заяви про оскарження.
Головуючий: суддя (підпис) А.С. Бакуменко.