Справа № 2-а-223/2008
14 липня 2008 року Рокитнянський районний суд Київської області в складі :
головуючого - судді Нечепоренко Л.М.
при секретарі - Тарасюк Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Рокитне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської райдержадміністрації
про стягнення недоотриманих належних сум допомоги на оздоровлення, -
Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, захворювання якого пов»язане з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до ст.. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат та на одноразову компенсацію в розмірі 45 мінімальних заробітних плат. Зазначає, що на даний час відповідачем, вказана допомога виплачена в таких розмірах за 2003 рік-26 грн. 70 коп., за 2004 рік - 26,70 грн., за 2005 рік - 120 грн., за 2006 рік -120 грн. Мінімальна заробітна плата у вказані роки становила у 2003 році-185 грн., у 2004 році - 237 грн., у 2005 році - 332 грн., у 2006 році -375 грн. З вказаного видно, що розмір виплаченої йому суми не відповідає розміру мінімальної заробітної плати, встановленої відповідними Законами України. У 2007 році він направив звернення до відповідача з проханням пояснити виходячи з яких підстав проведено такий розрахунок виплат і провести донарахування та виплату недоотриманих коштів. Відповідач відмовив у задоволенні його вимог. Просить стягнути з відповідача на його користь щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 6176 грн. 60 коп. та одноразову компенсацію в розмірі 5323 грн. 50 коп.
Будучи належним чином повідомленим, позивач в судове засідання з»явився позов підтримав та просив його задовольнити.
Не направив свого представника у судове засідання і відповідач, будучи належним чином повідомленим про час і місце слухання справи.
Заслухавши позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1 видане 07.06.2002 року, інвалідом 2 групи, захворювання якого пов»язане з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідачем проводилися нарахування та виплата позивачу щорічної допомоги на оздоровлення, що передбачено ст..48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На даний час відповідачем вказана допомога виплачена в таких розмірах: за 2004 рік - 26,70 грн. виплачено 22.09.2005 року, за 2005 рік - 120 грн. виплачено 15.03.2006 року, за 2006 рік - 120 грн. виплачено 11.11.2006 року, за 2007 рік -120 грн. виплачено 22.08.2007 року. Зазначена допомога на оздоровлення виплачена відповідачем в тих розмірах, які встановлені постановою КМ України від 26.07.1996 року за № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період до 2005 року, та постановою КМ України від 12.07.2005 року за № 562 “Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 2005 року. Одноразова компенсація позивачу відповідачем не виплачувалася.
Викладене підтверджується наявними у справі та оглянутими у судовому засіданні письмовими доказами, якими є:
§ Посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії
1 на ім»я позивача;
Копією вкладки НОМЕР_2 від 07.06.2002 року до посвідчення;
§ Копія листа відповідача № 07-1060/1 від 22.11.2007 року.
§ Довідкою про одержану позивачем допомогу № 01-05-244 від 25.06.2008 року.
Відповідно до ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачені нарахування та виплата щорічної допомоги на оздоровлення інвалідам першої і другої групи, а також учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1, 2 категорії в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат, а також одноразову компенсацію в розмірі 45 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Обов»язок по нарахуванню та виплаті такої допомоги покладено на органи соціального захисту населення по місцю проживання громадян.
Позивач у грудні 2007 року звернувся до суду з аналогічним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської райдержадміністрації про стягнення недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення.
Постановою Рокитнянського районного суду № 2-а-40 від 22 березня 2008 року адміністративний позов ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської райдержадміністрації про стягнення недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення задоволено частково та стягнуто на користь позивача 3596 грн. 60 коп. недоот риманої суми щорічної допомоги на оздоровлення.
Тому суд не вбачає підстав для повторного задоволення позову стягнення з відповідача вказаних сум.
Щодо стягнення з відповідача на користь позивача одноразової компенсації в розмірі 45 мінімальних заробітних плат суд вважає, що в задоволенні позову також необхідно відмовити, так як відповідно до п.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи, встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд не вбачає підстав для поновлення строку на звернення до суду, так як зміни до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» діють з 1996 року, незнання закону не є підставою для поновлення строку звернення до суду.
Таким чином позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст.19, 113 Конституції України, ст.48, 62 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.6, 9, 17, 89, 99, 100, 158-163, 185, 186 КАС України, суд-
В позові ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнянської райдержадміністрації про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення та одноразової компенсації відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Рокитнянський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя