11 квітня 2012 року Справа № 2а/2370/806/2012
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Мишенка В.В.,
при секретарі Гришанові Д.Є.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах до комунального підприємства «Облпаливо»Черкаської обласної ради про стягнення заборгованості в сумі 55 072 грн. 53 коп.,
13.03.2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах (далі-позивач) звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з комунального підприємства «Облпаливо»Черкаської обласної ради (далі-відповідач) заборгованість на загальну суму 55 072 грн. 53 коп., в тому числі заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2011 року в сумі 52 590 грн. 80 коп., штрафні санкції в сумі 1 574 грн. 00 коп. та пеня в сумі 907 грн. 73 коп.
В зв'язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості, представник позивача заявою від 11.04.2012 року зменшила позовні вимоги та просила суд стягнути з відповідача заборгованість на загальну суму 47 531 грн. 09 коп., в тому числі заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2011 року в сумі 45 211 грн. 49 коп., штрафні санкції в сумі 1 438 грн. 13 коп. та пеня в сумі 162 грн. 13 коп.
Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд провести засідання без участі представника управління, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, на адресу суду направив заяву, згідно якої позовні вимоги про стягнення заборгованості в розмірі 47 531 грн. 09 коп. визнає в повному обсязі, розгляд справи просить провести без участі представника підприємства.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Комунальне підприємство «Облпаливо»Черкаської обласної ради, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 14.02.2012 року, зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 22.03.2001 року за № 10000105928, ідентифікаційний код 14180129, та зареєстрований платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 2301015262.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон України № 2464-VI).
Перелік платників єдиного внеску визначений у ст. 2 Закону України № 2464-VI. Зокрема, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
У статті 6 Закону України № 2464-VI визначені обов'язки платників єдиного внеску, зокрема: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики; у випадках, передбачених цим Законом і нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, стати на облік у територіальному органі Пенсійного фонду як платник єдиного внеску; виконувати інші вимоги, передбачені цим Законом.
Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (ч. 8 ст. 9 Закону України № 2464-VI).
Частиною 4 ст. 25 Закону України № 2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Судом встановлено, що відповідачем подана до позивача звітність щодо сум нарахованого єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування за формою згідно додатку 4 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який затверджений постановою правління Пенсійного фонду України № 22-2 від 08.10.2010 року, де вказано суми єдиного внеску, що належать сплаті за грудень 2011 року. Так, згідно розрахунку нарахування єдиного внеску, за грудень 2011 року нараховано єдиний внесок в сумі 52 590 грн. 80 коп., строк сплати якого відповідно настав 20.01.2012 року, з приводу чого відповідачу були направлені вимоги про сплату боргу, які були отримані відповідачем, що підтверджується відповідними повідомленнями про вручення поштового відправлення.
В зв'язку з врахуванням часткової сплати заборгованості, загальна сума єдиного внеску, що підлягає до сплати за грудень 2011 року становить 45 211 грн. 49 коп.
Крім того, єдиний внесок за період з 20.10.2011 року по 27.01.2012 року відповідачем сплачувався не своєчасно.
В зв'язку з чим, відповідно до вимог п. 2 ч.11 ст. 25 Закону України № 2464-VI, за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.10.2011 року по 27.01.2012 року рішенням № 175 від 06.02.2012 року відповідачу нарахована штрафна санкцій в сумі 486 грн. 88 коп. та пеня в сумі 444 грн. 11 коп., рішенням № 176 від 06.02.2012 року відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 502 грн. 30 коп. та пеня в сумі 302 грн. 32 коп. та рішенням № 177 від 06.02.2012 року відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 584 грн. 82 коп. та пеня в сумі 161 грн. 30 коп. Вказані рішення отримані відповідачем, що підтверджується відповідними повідомленнями про вручення поштового відправлення.
В подальшому відповідачем частково сплачено борг в сумі 881 грн. 45 коп., який зарахований на погашення штрафної санкції в сумі 135 грн. 87 коп. та пені в сумі 745 грн. 60 коп. В зв'язку з чим, загальна сума заборгованості по штрафній санкції становить 1 438 грн. 13 коп. та по пені 162 грн. 13 коп.
Таким чином, в зв'язку з частковою сплатою заборгованості, станом на 11.04.2012 року, загальна заборгованість відповідача становить 47 531 грн. 09 коп., в тому числі заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2011 року в сумі 45 211 грн. 49 коп., штрафні санкції в сумі 1 438 грн. 13 коп. та пеня в сумі 162 грн. 13 коп.
Вказана сума заборгованості відповідно до заяви комунального підприємства «Облпаливо»Черкаської обласної ради від 10.04.2012р. відповідачем визнана в повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 254 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з комунального підприємства «Облпаливо»Черкаської обласної ради (18000, м. Черкаси, вул. Будіндустрії, 9, ідентифікаційний код 14180129) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195 ідентифікаційний код 37930126) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2011 року, штрафні санкції та пеню на загальну суму 47 531 (сорок сім тисяч п'ятсот тридцять одну) грн. 09 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Мишенко