27 березня 2012 року Справа № 2а/2370/649/2012
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чалої А.С.,
при секретарі Хатковому А.В.,
за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до приватного підприємства готельно -ресторанного комплексу «Апельсин» про стягнення податкового боргу,
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась державна податкова інспекція у місті Черкаси, в якій просить стягнути з ПП ГРК «Апельсин»з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси податковий борг в сумі 265 106 грн. 17 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Всупереч вимог чинного законодавства, відповідач не виконує свої податкові зобов'язання, внаслідок чого за ним обліковується податковий борг з ПДВ та податку з орендної плати за землю на загальну суму 265 106 грн. 17 коп.
27 березня 2012 року представник позивача, в судовому засіданні, надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив, у зв'язку з частковою сплатою та поданням уточнюючого розрахунку на зменшення суми боргу читати п. 2 прохальної частини позовної заяви в наступній редакції: «Стягнути з ПП ГРК «Апельсин»з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на користь бюджету через Державну податкову інспекцію у м. Черкаси податковий борг в розмірі 154 599 грн. 03 коп.».
Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не подав, у судове засідання свого представника не направив.
Розглянувши подані документи, суд приходить до наступного.
Приватне підприємство готельно -ресторанний комплекс «Апельсин», згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 05.06.2002 року, ідентифікаційний код 32034203 та перебуває на обліку з 06.06.2002 року за № 426 в державній податковій інспекції у місті Черкасах як платник податків, про що свідчить довідка позивача про взяття на облік.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Як вбачається з матеріалів справи відповідач має непогашений податковий борг з ПДВ в сумі 46 547 грн. 55 коп., який складається з наступного.
30 вересня 2011 року начальником ДПІ у м. Черкаси на підставі вимог Закону України „Про державну податкову службу в Україні" та ст. 100 Податкового кодексу України винесено рішення за № 58/24-115 та № 59/24-115 про розстрочення податкового боргу відповідача з ПДВ. На підставі зазначених рішень між ДПІ у м. Черкаси та ПП ГПК «Апельсин»укладено договори за № 86/24-115 та № 87/24-115 від 30.09.2011року «Про розстрочення податкового боргу».
Договором № 86/24-114 від 30.09.2011 року, ДПІ у м. Черкаси надала відповідачеві розстрочення сплати податкового боргу з ПДВ на загальну суму 22 726 грн. 23 коп., а договором 87/24-115 від 30.09.2011 року на загальну суму 75 998 грн., під проценти, терміном з 30.09.2011р. до 27.12.2011року. Зазначеними договорами встановлено строки та суми сплати розстроченого податкового боргу.
09 грудня 2011 року уповноваженою особою ДПІ у м. Черкаси винесені рішення № 6/24-115 та № 7/24-115 про скасування розстрочення податкового боргу відповідача, у зв'язку з тим, що ПП ГПК «Апельсин»має новий податковий борг з грошових зобов'язань, що виник після укладення договорів розстрочення податкового боргу, а отже це свідчить про те, що платник податків порушує умови погашення розстроченого податкового зобов'язання.
На час винесення рішень про скасування розстрочень податкового боргу, за договором № 86/24-114 від 30.09.2011 року настав строк сплати грошового зобов'язання в сумі 7 575 грн. 41 коп., а за договором 87/24-115 від 30.09.2011 року в сумі 19 332 грн. 67 коп.
Крім того, посадовими особами позивача проведені перевірки дотримання граничних строків сплати узгоджених сум податкового зобов'язання відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України, за наслідками яких складено акти № 6880/15-2 від 23.11.2011 року, № 7451/15-2 від 06.12.2011 року, № 7452/15-2 від 06.12.2011 року.
В ході перевірок встановлено порушення п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме, порушення строків подання декларації з ПДВ.
Пунктом 126.1. ст. 126 Податкового Кодексу України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу.
На підставі актів перевірки податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення:
- податкове повідомлення-рішення № 0012581502 від 23.11.2011 року, яким визначено суму штрафної санкції за несвоєчасну сплату ПДВ в розмірі 243 грн. 30 коп.;
- податкове повідомлення-рішення № 0014411502 від 23.11.2011 року, яким визначено суму штрафної санкції за несвоєчасну сплату ПДВ в розмірі 6 485 грн. 58 коп.;
- податкове повідомлення-рішення № 0014401502 від 23.11.2011 року, яким визначено суму штрафної санкції за несвоєчасну сплату ПДВ в розмірі 1 1457 грн. 90 коп.
Дані податкові повідомлення -рішення вручені уповноваженій особі відповідача, про що свідчать відмітки на корінцях поштових відправлень.
Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пунктів 49.1. та 49.2 ст. 49 Податкового Кодексу, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.
Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до державної податкової інспекції у м. Черкаси податкову декларацію з ПДВ від 20.12.2011 року за 2011 року № 9012854149, з терміном сплати до 30.12.2011 року, в якій відповідач визначив податкове зобов'язання в сумі 11 334 грн., але у визначені строки його не сплатив.
Відповідно до п.п. 129.1.1. п. 129.1. ст. 129 ПКУ на основну суму недоїмки по ПДВ, податковим органом, нарахована пеня в розмірі 286 грн. 91 коп.
Отже, податковий борг відповідача перед бюджетом з ПДВ становить 46 547 грн. 55 коп. (19 332 грн. 67 коп. + 7 575 грн. 41 коп. + 234грн. 30 коп. + 1457 грн. 90 коп. + 6 485 грн. 58 коп. + 11 334 грн. + 286 грн. 91 коп. (нарахована пеня згідно розрахунку суми боргу).
Також за відповідачем обліковується податковий борг по орендній платі за землю на суму 218 558 грн. 62 коп., який складається з наступного.
30 вересня 2011 року начальником ДПІ у м. Черкаси на підставі вимог Закону України „Про державну податкову службу в Україні" та ст. 100 Податкового кодексу України винесено рішення за № 16/24-115, № 60/24-115 та 61/24-115 про розстрочення податкового боргу відповідача з орендної плати за землю. На підставі зазначених рішень між ДПІ у м. Черкаси та ПП ГПК «Апельсин»укладено договори за № 18/24-115, № 88/24-115 та 89/24-115 від 30.09.2011року «Про розстрочення податкового боргу».
Договором № 18/24-114 від 30.09.2011 року ДПІ у м. Черкаси надано відповідачеві розстрочення сплати податкового боргу з орендної плати за землю на загальну суму 122 811 грн. 67 коп., за договором 88/24-115 від 30.09.2011 року на загальну суму 112 770 грн. 18 коп. та за договором 89/24-115 від 30.09.2011 року на загальну суму 35 978 грн. 39 коп., під проценти, терміном з 30.09.2011р. до 27.12.2011року. Зазначеними договорами встановлено строки та суми сплати розстроченого податкового боргу.
09 грудня 2011 року уповноваженою особою ДПІ у м. Черкаси винесені рішення № 5/24-115, № 8/24-115 та 9/24-115 про скасування розстрочення податкового боргу відповідача у зв'язку з тим, що ПП ГПК «Апельсин»має новий податковий борг з грошових зобов'язань, що виник після укладення договорів розстрочення податкового боргу, а отже це свідчить про те, що платник податків порушує умови погашення розстроченого податкового зобов'язання.
На час винесення рішень про скасування розстрочень податкового боргу, за договором № 18/24-114 від 30.09.2011 року настав строк сплати грошового зобов'язання на загальну сумі 40 937 грн. 19 коп. (13 645 грн. 74 коп. х 3 місяці), за договором 88/24-115 від 30.09.2011 року на загальну суму 112 770 грн. 18 коп. (37 590 грн. 06 коп. х 3 місяці), за договором 89/24-115 від 30.09.2011 року на загальну суму 35 978 грн. 39 коп. (11 992 грн. 80 коп. х 3 місяці).
Відповідачем, також, подано до державної податкової інспекції у м. Черкаси податкову декларацію з орендної плати за землю від 02.03.2011 року № 9000762305, в якій відповідач визначив податкове зобов'язання за жовтень 2011 року в сумі 37 739 грн. 48 коп., з терміном сплати до 30.10.2011 року, за листопад 2011 року в сумі 37 739 грн. 48 коп., з терміном сплати до 30.11.2011 року та за грудень 2011 року в сумі 37 739 грн. 48 коп., з терміном сплати до 30.12.2011 року, але у визначені строки вказані суми не сплатив.
Відповідно до п.п. 129.1.1. п. 129.1. ст. 129 ПКУ на основну суму недоїмки по орендній платі за землю, податковим органом, нарахована пеня в розмірі 4 713 грн. 98 коп.
Керуючись ст. 59 ПК України, боржнику направлена податкова вимога від 18.10.2011 року № 1937, яка отримана 21.10.2011 року уповноваженою особою відповідача.
Станом на 26.03.2012 року ПП ГРК «Апельсин»сплатило частину податкового боргу по орендній платі за землю на загальну суму 11000 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки відповідача.
З урахуванням часткової сплати, відповідачем, до податкового органу подано уточнюючий розрахунок № 9016474776 від 21.03.2012 року, яким він зменшив суму податкового зобов'язання на 99 507 грн. 14 коп.
На час розгляду справи сума заборгованості по орендній платі за землю, з урахуванням часткової сплати та подачі уточнюючого розрахунку, становить 108 051 грн. 48 коп. (218 558 грн. 62 коп. -11000 грн. -99 507 грн. 14 коп.).
Таким чином, загальна сума податкового боргу, яку позивач просить стягнути з відповідача, з урахуванням уточнення позовних вимог, становить -154 599 грн. 03 коп. (46 547 грн. 55 коп. (загальна сума боргу по ПДВ) + 108 051 грн. 48 коп.), яку позивач просить стягнути в судовому порядку.
Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
В зв'язку з вище викладеним суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 164,185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов задовольнити в частині.
Стягнути з приватного підприємства готельно -ресторанного комплексу «Апельсин» (18000, м. Черкаси, вул. Фрунзе, 145, ідентифікаційний код 32034203) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, кошти на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 34503595) податковий борг в сумі 154 599 (сто п'ятдесят чотири тисячі п'ятсот дев'яносто дев'ять) грн. 03 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя А.С. Чала
Виготовлення повного тексту постанови 30.03.2012 року.