Справа № 2а/2570/1068/2012
×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
04 êâ³òíÿ 2012 ð. ì. ×åðí³ã³â
×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³:
Ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Áàðãàì³íî¿ Í.Ì.,
ïðè ñåêðåòàð³ Õîáîòí³ ª. À.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì. ×åðí³ãîâ³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Íîñ³âñüêîìó ðàéîí³ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ äî ³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â ì. ͳæèí³ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Íîñ³âñüêîìó ðàéîí³ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â ì. ͳæèí³ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âêëþ÷èòè äî àêò³â çâ³ðîê ñóìó âèòðàò íà âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè çà ïåð³îä ç 01.09.2011 ðîêó ïî 29.02.2012 ðîêó â ñóì³ 90656,38 ãðí., òà âèòðàòè íà äîñòàâêó ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 708,68 ãðí., ùî ðàçîì ñêëàäຠ91365,06 ãðí.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå ïðèéíÿòî äî çàë³êó âèòðàòè íà âèïëàòó äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè â ñóì³ 90656,38 ãðí. òà âèòðàòè íà äîñòàâêó äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè â ñóì³ 708,68 ãðí. Íå ïðèéíÿòòÿ äî çàë³êó çàçíà÷åíèõ ñóì âèòðàò, çä³éñíåíèõ ïîçèâà÷åì, óíåìîæëèâëþº â³äøêîäóâàííÿ öèõ âèòðàò Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â.
³ä ïîçèâà÷à äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à.
³ä â³äïîâ³äà÷à äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à. Òàêîæ â³ä â³äïîâ³äà÷à äî ñóäó íàä³éøëè ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, çã³äíî ÿêèõ ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³ ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ùîì³ñÿ÷íà äåðæàâíà àäðåñíà äîïîìîãà º ñàìîñò³éíèì âèäîì ïåíñ³éíèõ âèïëàò òà âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³îíåðó, êð³ì ³íøèõ âèä³â äîïëàò, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 265 ç êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ôîðìà àêòó ùîì³ñÿ÷íî¿ çâ³ðêè âèòðàò ïî îñîáîâèì ñïðàâàì ïîòåðï³ëèõ, ÿêèì âèïëà÷åíî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà Ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â³ä 04.03.2003 ðîêó ¹5-4/4, íå ì³ñòèòü ðÿäêà ïðî âêëþ÷åííÿ äî àêò³â ñóì âèïëà÷åíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè.
Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íå çä³éñíþâàëîñÿ.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 128 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà âèð³øóºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ â í³é äîêàç³â.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá'ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì â ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2011 ðîêó ïî ëþòèé 2012 ðîêó íàïðàâëÿëèñÿ â³äïîâ³äà÷ó àêòè ùîì³ñÿ÷íî¿ çâ³ðêè âèòðàò ïî îñîáîâèõ ñïðàâàõ ïîòåðï³ëèõ, ÿêèì âèïëà÷åíî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ (à.ñ. 7-12).
Äî âêàçàíèõ àêò³â ïîçèâà÷åì áóëè âêëþ÷åí³ ñóìè âèïëà÷åíî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè òà ñóìè âèòðàò ç âèïëàòè ³ äîñòàâêè äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.03.2008 ðîêó ¹ 265 “Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí”, â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 91365,06 ãðí.
Çàçíà÷åíà ñóìà âèòðàò íà âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè íå áóëà ïðèéíÿòà äî çàë³êó â³äïîâ³äà÷åì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàáëèöÿìè ðîçá³æíîñòåé (à.ñ. 13-18).
Ñòàòòÿìè 8, 10, 81 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é ³ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ¿õ âèïëàòè çä³éñíþþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ç âèïëàòîþ ïåíñ³é çà ðàõóíîê éîãî êîøò³â.
Ñòàòòåþ 1 Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ - öå ñèñòåìà ïðàâ, îáîâ'ÿçê³â ³ ãàðàíò³é, ÿêà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ùî âêëþ÷ຠìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí ó ðàç³ õâîðîáè, ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, çà ðàõóíîê ãðîøîâèõ ôîíä³â, ùî ôîðìóþòüñÿ øëÿõîì ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì, ãðîìàäÿíàìè, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Çã³äíî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.03.2008 ðîêó ¹ 265 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí» óñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³, êîëè ùîì³ñÿ÷íèé ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò, äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà ³ ä³òÿì-³íâàë³äàì, îñîáàì, ÿê³ íå ìàþòü ïðàâà íà ïåíñ³þ, òà ³íâàë³äàì (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñóì ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ) íå äîñÿãຠïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òàêèì îñîáàì íàäàºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äåðæàâíà àäðåñíà äîïîìîãà ó ñóì³, ùî íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 265 â³ä 26.03.2008 ðîêó «Äåÿê³ ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí» âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â, ç ÿêèõ âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ àáî äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà.
Ñòàòòåþ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³» âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íàñòàííÿ ñòðàõîâîãî âèïàäêó Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â çîáîâ'ÿçàíèé ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó: ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ â³äøêîäîâóâàòè øêîäó, çàïîä³ÿíó ïðàö³âíèêîâ³ âíàñë³äîê óøêîäæåííÿ éîãî çäîðîâ'ÿ àáî â ðàç³ éîãî ñìåðò³, âèïëà÷óþ÷è éîìó àáî îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà éîãî óòðèìàíí³: äîïîìîãó ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ íåïðàöåçäàòí³ñòþ äî â³äíîâëåííÿ ïðàöåçäàòíîñò³ àáî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; îäíîðàçîâó äîïîìîãó â ðàç³ ñò³éêî¿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ àáî ñìåðò³ ïîòåðï³ëîãî; ùîì³ñÿöÿ ãðîøîâó ñóìó â ðàç³ ÷àñòêîâî¿ ÷è ïîâíî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî êîìïåíñóº â³äïîâ³äíó ÷àñòèíó âòðà÷åíîãî çàðîá³òêó ïîòåðï³ëîãî; ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ; ïåíñ³þ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ.
Ïðîàíàë³çóâàâøè âèêëàäåíå ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ùîì³ñÿ÷íà äåðæàâíà àäðåñíà äîïîìîãà, ÿêà âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 26.03.2008 ðîêó ¹ 265, íå ïåðåäáà÷åíà ó âêàçàíîìó ïåðåë³êó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà âèïëàò, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ òà â³äøêîäîâóþòüñÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü.
Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â³ä 04.03.2003 ðîêó ¹ 5-4/4, çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿêèì âèçíà÷åíî ìåõàí³çì â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò ïîâ'ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ â³äïîâ³äíèõ ïåíñ³é íà öåíòðàëüíîìó ð³âí³.
Çã³äíî ïóíêòó 2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó îñòàíí³é âèçíà÷ຠìåõàí³çì â³äøêîäóâàííÿ íà öåíòðàë³çîâàíîìó ð³âí³ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â Ïåíñ³éíîìó ôîíäó âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ â³äïîâ³äíèõ ïåíñ³é òà äîïîìîãè.
Òàê ïóíêòîì 4 çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³» òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, à ñàìå: ñóìà îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ; ùîì³ñÿ÷íà ö³ëüîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íà ïðîæèòòÿ, ÿêùî òàêà íàäàâàëàñÿ ïåíñ³îíåðó, ÿêèé îäåðæóâàâ âèùåçàçíà÷åíó ïåíñ³þ; äîïîìîãà íà ïîõîâàííÿ ñ³ì'¿ ïîìåðëîãî àáî îñîá³, ÿêà çä³éñíèëà ïîõîâàííÿ îñîáè, ÿêà îòðèìóâàëà âèùåçàçíà÷åíó ïåíñ³þ; ñóìà âèòðàò Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ç âèïëàòè ³ äîñòàâêè âèùåçàçíà÷åíèõ ïåíñ³é.
 îñíîâó öüîãî ìåõàí³çìó ïîêëàäåíî ùîì³ñÿ÷íå ïðîâåäåííÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ç â³ää³ëåííÿìè âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü â ðàéîíàõ òà ì³ñòàõ îáëàñíîãî çíà÷åííÿ çâ³ðîê âèòðàò íà â³äïîâ³äí³ âèïëàòè äî 10 ÷èñëà, íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì (ïóíêò 5 Ïîðÿäêó). Àêòè öèõ çâ³ðîê ïîäàþòüñÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà óïðàâë³ííÿì âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, ÿê³ óçàãàëüíþþòü ³ óçãîäæóþòü äîâ³äêó ïðî â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò ³ äî 20 ÷èñëà, íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì, ïîäàþòü ¿¿ Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè òà Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè (ïóíêò 6 Ïîðÿäêó). Çàçíà÷åíà äîâ³äêà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóâàííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü â³äïîâ³äíèõ êîøò³â Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè äî 25 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì (ïóíêò 7 Ïîðÿäêó).
Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ íîðìè ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâê³â, ùî í³ Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ùî ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³”, í³ Ïîðÿäêîì â³äøêîäóâàííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà Ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â³ä 04.03.2003 ðîêó ¹ 5-4/4, íå ïåðåäáà÷åíèé òàêèé çàõèñò ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿê çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âêëþ÷èòè äî àêò³â ùîì³ñÿ÷íî¿ çâ³ðêè âèòðàò ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì ïî âèïëàò³ àäðåñíî¿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè.
Âîäíî÷àñ âêàçàíèì Ïîðÿäêîì âñòàíîâëåí³ ïîðÿäîê òà ïðàâèëà ï³äïèñàííÿ àêò³â çâ³ðêè ðîçðàõóíê³â çà íàÿâíîñò³ â³äñóòíîñò³ ñïîðó ùîäî ñóì âèïëàò, à âèòðàòè, ïîíåñåí³ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè ó çâ'ÿçêó ç âèïëàòîþ ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³. Òîáòî, âêàçàíèé Ïîðÿäîê íå âñòàíîâëþº ìåõàí³çìó â³äøêîäóâàííÿ íà òåðèòîð³àëüíîìó ð³âí³ âêàçàíî¿ øêîäè â ðàç³ âèíèêíåííÿ ç öüîãî ïðèâîäó ñïîðó.
Òàêèì ÷èíîì, îáðàíèé ó ö³é ñïðàâ³ ñïîñ³á çàõèñòó (â³äíîâëåííÿ) ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷åì ñóä ââàæຠòàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠçì³ñòó ïðàâ Óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ïîíåñåíèõ íèì âèòðàò.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 71 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 72 öüîãî Êîäåêñó.
Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ñóä, íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ äîêàç³â â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 69, 70, 71, 158 - 163 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Íîñ³âñüêîìó ðàéîí³ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ äî ³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â ì. ͳæèí³ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîðÿäîê ³ ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 186, 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Áàðãàì³íà Í.Ì.