09 êâ³òíÿ 2012 ð. ì. ×åðí³âö³ Ñïðàâà ¹ 2à/2470/631/12
09:00 ãîä.
Ñóääÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ëåâèöüêèé Â.Ê., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïîçîâîì ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåïàðòàìåíòó êîíòðîëþ çà âèðîáíèöòâîì òà îá³ãîì ñïèðòó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â ³ òþòþíîâèõ âèðîá³â Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ äî âèðîáíè÷î - êîìåðö³éíî¿ ô³ðìè «Ïèñàíêà» ïðî ñòÿãíåííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåïàðòàìåíòó êîíòðîëþ çà âèðîáíèöòâîì òà îá³ãîì ñïèðòó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â ³ òþòþíîâèõ âèðîá³â Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíî¿ ô³ðìè «Ïèñàíêà» (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ÂÊÔ «Ïèñàíêà») ïðî ñòÿãíåííÿ ô³íàíñîâî¿ ñàíêö³¿ â ðîçì³ð³ 5000,00 ãðí.
Ïîçîâ, ìîòèâîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ â ïîðóøåííÿ ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â» íå ñïëàòèâ çàñòîñîâàíó äî íüîãî øòðàôíó ñàíêö³þ â ñóì³ 5000,00 ãðí.
³äïîâ³äà÷åì 04.04.2012 ð. (âõ. ¹ 4305/12) äî ñóäó ïîäàíî ïèñüìîâå çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ïîçîâó, â ÿêèõ âêàçóº, ùî çàñòîñîâàíà äî íüîãî øòðàôíà ñàíêö³ÿ â ñóì³ 5000,00 ãðí., íèì ÷àñòêîâî âæå ñïëà÷åíà â ñóì³ 2200,00 ãðí., òîìó ïðîñèòü íàäàòè òåðì³í îäèí ì³ñÿöü äëÿ ïîâíîãî ïîãàøåííÿ áîðãó òà çàëèøèòè çàÿâó áåç ðîçãëÿäó.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îö³íèâøè ïîâ³äîìëåí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè, ñóä ââàæຠùî íàÿâí³ äîñòàòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíà ô³ðìà «Ïèñàíêà» (58026, ì. ×åðí³âö³, âóë. Êàøòàíîâà, áóä. 20, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 21436575) çàðåºñòðîâàíà ÿê þðèäè÷íà îñîáà âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×åðí³âåöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 04.04.1997 ð.
20.12.2011 ð. ïðàö³âíèêàìè ïîçèâà÷à ïðîâåäåíî ôàêòè÷íó ïåðåâ³ðêó ÂÊÔ «Ïèñàíêà» ç ïèòàíü äîäåðæàííÿ ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ÿê³ º îáîâ'ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ ïðè çä³éñíåíí³ îïòîâî¿ òà ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè òà/àáî òþòþíîâèìè âèðîáàìè ïåð³îä ç ñåðïåíü-ãðóäåíü 2011 ð., çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò ïåðåâ³ðêè çà ¹ 149/32/21436575.
Âèùåâêàçàíîþ ïåðåâ³ðêîþ âñòàíîâëåíî ôàêò ðåàë³çàö³¿ 10.08.2011 ð. 1 ïëÿøêè âèíà «Ìîíàñòèðñüêà ³çáà», 0,7 ë. çà ö³íîþ 17,50 ãðí., ó çâ'ÿçêó ³ç ÷èì ïîðóøåíî âèìîãè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.10.2008 ð ¹ 957 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíèõ îïòîâî-â³äïóñêíèõ òà ðîçäð³áíèõ ö³í íà îêðåì³ âèäè àëêîãîëüíèõ íàïî¿â â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà».
Íà ï³äñòàâ³ âèñíîâê³â àêòó ïåðåâ³ðêè, â³äïîâ³äà÷åì âèíåñåíî ð³øåííÿ â³ä 26.12.2011 ð. ¹ 241481 ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é, ÿêèì äî â³äïîâ³äà÷à çàñòîñîâàíî ô³íàíñîâó ñàíêö³þ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 5000,00 ãðí. çà ðîçäð³áíó òîðã³âëþ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè çà ö³íàìè íèæ÷èìè â³ä âñòàíîâëåíèõ ì³í³ìàëüíèõ ðîçäð³áíèõ ö³í.
гøåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é îòðèìàíå â³äïîâ³äà÷åì 31.12.2011 ð., ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äì³òêà ïðî âðó÷åííÿ ðåêîìåíäîâàíîãî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ.
Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà, åêñïîðòó, ³ìïîðòó, îïòîâî¿ ³ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ñïèðòîì åòèëîâèì, êîíüÿ÷íèì ³ ïëîäîâèì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì âèíîãðàäíèì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì ïëîäîâèì, ñïèðòîì-ñèðöåì âèíîãðàäíèì, ñïèðòîì-ñèðöåì ïëîäîâèì, àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè òà òþòþíîâèìè âèðîáàìè, çàáåçïå÷åííÿ ¿õ âèñîêî¿ ÿêîñò³ òà çàõèñòó çäîðîâ'ÿ ãðîìàäÿí, à òàêîæ ïîñèëåííÿ áîðîòüáè ç íåçàêîííèì âèðîáíèöòâîì òà îá³ãîì àëêîãîëüíèõ íàïî¿â ³ òþòþíîâèõ âèðîá³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â» â³ä 19.12.1995 ð. ¹ 481/95-ÂÐ (äàë³ - Çàêîí ¹ 481).
Çà ïîðóøåííÿ íîðì öüîãî Çàêîíó ùîäî âèðîáíèöòâà ³ òîðã³âë³ ñïèðòîì åòèëîâèì, êîíüÿ÷íèì ³ ïëîäîâèì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì âèíîãðàäíèì, ñïèðòîì åòèëîâèì ðåêòèô³êîâàíèì ïëîäîâèì, ñïèðòîì-ñèðöåì âèíîãðàäíèì, ñïèðòîì-ñèðöåì ïëîäîâèì, àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè òà òþòþíîâèìè âèðîáàìè ïîñàäîâ³ îñîáè ³ ãðîìàäÿíè ïðèòÿãàþòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì (÷. 1 ñò.17 Çàêîíó ¹ 481).
Çã³äíî äî àáç. 13 ÷.2 ñò. 17 Çàêîíó ¹ 481 äî ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ çàñòîñîâóþòüñÿ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ øòðàô³â ó ðàç³ îïòîâî¿ àáî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ êîíüÿêîì, àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè, ãîð³ëêîþ, ë³êåðî-ãîð³ë÷àíèìè âèðîáàìè òà âèíîì çà ö³íàìè, íèæ÷èìè çà âñòàíîâëåí³ ì³í³ìàëüí³ îïòîâî-â³äïóñêí³ àáî ðîçäð³áí³ ö³íè íà òàê³ íàïî¿ - 100 â³äñîòê³â âàðòîñò³ îòðèìàíî¿ ïàðò³¿ òîâàðó, ðîçðàõîâàíî¿ âèõîäÿ÷è ç ì³í³ìàëüíèõ îïòîâî-â³äïóñêíèõ àáî ðîçäð³áíèõ ö³í, àëå íå ìåíøå 5000 ãðèâåíü.
Ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ âêàçàíî¿ ô³íàíñîâî¿ ñàíêö³¿ ïåðåäáà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â» â³ä 02.06.2003 ð. ¹ 790 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 790).
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 10 òà 11 Ïîðÿäêó ¹ 790 ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñóá'ºêòîì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ï³ñëÿ éîãî îòðèìàííÿ ñóìà ñàíêö³é ñòÿãóºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó. Ñóìè ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é, ñòÿãíåí³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó, çàðàõîâóþòüñÿ äî äåðæàâíîãî áþäæåòó.
гøåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é ìîæå áóòè îñêàðæåíî ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó (ï.13 Ïîðÿäêó ¹ 790).
Ç îãëÿäó íà ìàòåð³àëè ñïðàâè, ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é ó âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì ïîðÿäêó â³äïîâ³äà÷åì íå îñêàðæåíî.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî â³äïîâ³äà÷ ÷àñòêîâî ñïëàòèâ ô³íàíñîâó ñàíêö³þ â ñóì³ 2200,00 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ÿìè ¹ 010300501 â³ä 30.01.2012 ð. òà ¹ 010600501 â³ä 24.02.2012 ð., à òàêîæ ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹ 4 â³ä 14.03.2012 ð.,
Òàêèì ÷èíîì, ó çâ'ÿçêó ³ç ÷àñòêîâîþ ñïëàòîþ â³äïîâ³äà÷åì ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é â ñóì³ 2200,00 ãðí., ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè, çà â³äïîâ³äà÷åì îáë³êîâóþòüñÿ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 2800,00 ãðí.
Ñóäîì ç äîñòîâ³ðí³ñòþ âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ïîðóøåíü âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íåñâîº÷àñíî¿ ñïëàòè ô³íàíñîâî¿ ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ øòðàôó çà çä³éñíåííÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè çà ö³íàìè íèæ÷èìè â³ä âñòàíîâëåíèõ ì³í³ìàëüíèõ ðîçäð³áíèõ ö³í, òîìó ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à îá'ðóíòîâàí³, â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íàÿâíèì ìàòåð³àëàì, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ïîçîâ íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî â ñóì³ 2800,00 ãðí.
Çã³äíî ³ç ï. 4 ÷. 3 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò. 71 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü. ³äïîâ³äà÷ äîâ³â íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ÷àñòêîâó ñïëàòó ô³íàíñîâî¿ ñàíêö³¿ â ñóì³ 2200,00 ãðí.
Îñê³ëüêè, ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çâ³ëüíåíîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, à òàêîæ çà â³äñóòíîñò³ âèòðàò ïîçèâà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì ñóäîâèõ åêñïåðòèç, ñóäîâ³ âèòðàòè (ñóäîâèé çá³ð), â³äïîâ³äíî äî ñò. 94 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íå ï³äëÿãàþòü.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
1. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
2.Ñòÿãíóòè ç âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíî¿ ô³ðìè «Ïèñàíêà» (58026, ì. ×åðí³âö³, âóë. Êàøòàíîâà, áóä. 20, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 21436575) ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ ó ðîçì³ð³ 2800,00 ãðí. äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè (ð/ð 31111106700002, îäåðæóâà÷: ÓÄÊÑ ó ì. ×åðí³âö³, áàíê îäåðæóâà÷à ÃÓÄÊÑ â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, ÌÔÎ: 856135, êîä îäåðæóâà÷à: 23246436, êîä ïëàòåæó: 21081100).
3.  ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâèòè.
4. Ïîñòàíîâó çâåðíóòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 òà 3 ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì Êîäåêñîì, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ïîñòàíîâà ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç ×åðí³âåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä øëÿõîì ïîäà÷³ â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè
Ñóääÿ Â.Ê. Ëåâèöüêèé