12 квітня 2012 року Справа № 2а/2370/1103/2012
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Мишенко В.В.,
при секретарі - Гришанові Д.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, що не пов'язане з банкрутством,
Уманська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області (далі - позивач) звернулась до суду із позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) з підстав неподання ним документів фінансової звітності та податкових декларацій з часу реєстрації її як фізичної особи-підприємця, а саме з 16.09.2008 року.
Однією з позовних вимог позивача є розгляд справи без його участі.
Відповідач на судове засідання не прибув, свого представника не направив, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи. Суд вважає, що відсутність відповідача не є перешкодою для розгляду справи.
Дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 зареєстрований, як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 16.09.2008 року, свідоцтво № НОМЕР_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та перебуває на обліку в Уманській об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків, що підтверджується довідкою позивача № 880 від 17.09.2008 року.
Згідно положень законодавства України, чинного на час виникнення спірних правовідносин, а саме Закону України «Про систему оподаткування»та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі - Закон України № 2181-ІІІ) відповідач зобов'язаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (далі - податкові декларації) у строки встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Пунктом «б»статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» передбачено, що платники податків та інших обов'язкових платежів зобов'язані подавати до державних податкових інспекцій та інших державних органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та інших обов'язкових платежів.
Відповідно до Закону України № 2181-ІІІ, а саме п. п. 4.1.4, п. 4.1, ст. 4 - податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Станом на час судового розгляду справи, обов'язок відповідача подавати до органів державної податкової служби податкову звітність, пов'язану з обчисленням і сплатою податків та зборів передбачений пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України.
Однак, як встановлено з матеріалів справи, в порушення п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ та пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України відповідач податкові декларації до органів державної податкової служби не подає з часу реєстрації його як фізичної особи-підприємця, а саме з 16.09.2008 року, що підтверджується довідкою позивача № 9635/28-021 від 26.04.2011 року.
Відповідач заборгованості перед бюджетом не має, що підтверджується довідкою № 11986/19-034 від 26.05.2011 року. Неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» № 809-VI від 25.12.2008 року є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за позовом органів державної податкової служби відповідно законодавства України, чинного на час судового розгляду справи, а саме до пп. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.
Судові витрати з відповідача не стягуються, оскільки згідно з ч. 4 ст. 94 КАСУ у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, зареєстрованого виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 16.09.2008 року, свідоцтво № НОМЕР_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 20300, АДРЕСА_1.
Копію цієї постанови направити державному реєстратору виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області для виконання обов'язків визначених ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя В.В. Мишенко