05 квітня 2012 року Справа № 2а/2370/743/2012
08 год. 15 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді -Паламар П.Г.,
розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, -
Державна податкова інспекція у Чигиринському районі Черкаської області (далі - позивач) звернулась до суду із позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) з підстав неподання відповідачем документів фінансової звітності та податкових декларацій з червня 2006 року.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не подавались більше року податкові декларації, які визначені законодавством про оподаткування, що є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Справа розглянута в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи у порядку скороченого провадження, проте заперечення проти позову не подав.
На підставі ст. ст. 71, 128 КАС справу вирішено на підставі наявних в ній доказів.
Відповідач зареєстрований, як фізична особа-підприємець, Чигиринською районною державною адміністрацією Черкаської області 26.05.2004 року та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Чигиринському районі Черкаської області як платник податків з 26.05.2004 року за № 891, що підтверджується довідкою № 27/28-011 від 23.02.2012 року.
01.01.2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»втратив чинність.
Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини щодо наслідків неподання податкових декларацій виникли до набрання чинності Податковим кодексом України, тому в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закону України «Про систему оподаткування».
Згідно положень Закону України «Про систему оподаткування»та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі - Закон України № 2181-ІІІ) відповідач зобов'язаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (далі -податкові декларації) у строки, встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Пунктом «б»статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» передбачено, що платники податків та інших обов'язкових платежів зобов'язані подавати до державних податкових інспекцій та інших державних органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та інших обов'язкових платежів.
Відповідно до Закону України № 2181-ІІІ, а саме п. п. 4.1.4, п. 4.1, ст. 4 - податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Судом встановлено, що в порушення п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ відповідач не подавав до ДПІ декларації про доходи з червня 2006 року, що підтверджується актом від 27 лютого 2012 року. Станом на 23.02.2012 року відповідач не має заборгованості перед бюджетом, що підтверджується довідкою від 23.02.2012 року № 1419/24-024.
Неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» № 809-VI від 25.12.2008 року є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за позовом органів державної податкової служби відповідно до п. п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України.
Судові витрати з відповідача не стягуються, оскільки згідно з ч. 4 ст. 94 КАСУ у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем-фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 161, 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, зареєстрованої Чигиринською районною державною адміністрацією Черкаської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 20930, АДРЕСА_1.
Копію цієї постанови направити державному реєстратору Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області для виконання обов'язків, визначених ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя П.Г. Паламар