05 квітня 2012 року Справа № 2а/2370/705/2012
15 год. 15 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого -судді: Паламар П.Г.,
при секретарі: Овсієнко О.І.,
за участю прокурора відділу прокуратури Черкаської області Шадхіної М.В. -за посвідченням, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси, адміністративну справу за позовом прокурора Маньківського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області до приватного підприємства «Лавіта» про стягнення простроченої заборгованості по страхових внесках, -
Прокурор Маньківського району звернувся до суду із адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області (далі - позивач), в якому просить стягнути із приватного підприємства «Лавіта»(далі - відповідач) заборгованість по страхових внесках, штрафній санкцій та пені на загальну суму 10 107 грн. 35 коп.
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№ 2464-VI від 08.07.2010 року (далі -Закон України № 2464) платниками єдиного внеску є: роботодавці, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності, господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою-підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України № 2464-VІ, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Відповідно до поданої позивачем звітності щодо сум нарахованого єдиного внеску за формою згідно додатку 4 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску (далі - Порядок) зазначено суму єдиного внеску, що належить до сплати за жовтень -грудень 2011 року на загальну суму 10 045 грн. 78 коп. Також, позивачем на підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464 за несплату (неперерахуванням) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.06.2011 року по 31.08.2011 року до відповідача було застосовано штрафну санкцію в сумі 35 грн. 80 коп. та пеню в сумі 25 грн. 77 коп.
Прокурор відділу прокуратури Черкаської області Шадхіна М.В. підтримала позовні вимоги та просила суд задовольнити їх у повному обсязі.
Начальник управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області надав суду клопотання про підтримання позовних та розгляд справи без участі свого представника.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.
Вислухавши думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.
Відповідач зареєстрований, як юридична особа, Маньківською районною державною адміністрацією Черкаської області 25.09.2002 року, ідентифікаційний код 32151592, а також взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України № 2464 єдиний внесок - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно пунктів 2, 3 ст. 9 Закону України № 2464 обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерський та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Відповідно до п. п. 1 п. 2 ст. 6 Закону України № 2464 та положень Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Інструкція) платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно п. 5 ст. 1 Закону України № 2464 сума єдиного внеску визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця. Відповідно до поданого звіту розмір єдиного внеску, який сплачує відповідач становить 36,76% (22 клас професійного ризику), 3,6% (розмір єдиного внеску з найманих працівників), 8,41% (сума допомоги по тимчасовій втраті працездатності) та 2% (з осіб, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності) - Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Судом встановлено, що станом на час розгляду справи відповідач не здійснив доплату єдиного внеску до управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області за жовтень -грудень 2011 року на загальну суму 10 045 грн. 78 коп.
Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Рішенням № 338 від 02.12.2011 року до відповідача було застосовано штрафну санкцію в сумі 35 грн. 80 коп. та пеню в сумі 25 грн. 77 коп.
На підставі ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
На підставі поданих позивачем матеріалів справи, судом встановлено, що відповідачу були направлені вимоги про сплату боргу від 02.12.2011 року № Ю 9 на загальну суму 18 787 грн. 00 коп., вимога від 03.01.2012 року № Ю 3 на загальну суму 19 176 грн. 41 коп. та вимога від 02.02.2012 року № Ю 3 на загальну суму 22 210 грн. 53 коп. Дані вимоги були отримані головним бухгалтером підприємства 05.12.2011 року, 04.01.2012 року та 03.02.2012 року відповідно.
Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області страхових внесків призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України і як наслідок до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.
Отже, станом на час розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 10 107 грн. 35 коп., в тому числі заборгованість зі сплати штрафної санкції та пені, що підтверджується розрахунком суми боргу до бюджету.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості.
Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 -163 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути із приватного підприємства «Лавіта», що знаходиться за адресою: 20109, Черкаська область, Маньківський район, с. Поташ, вул. Українська, 7, ідентифікаційний код 32151592 на користь управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20100, Черкаська область, смт. Маньківка, вул. Леніна, 11, ідентифікаційний код 21366679, заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафної санкції та пені в сумі 10 107 (десять тисяч сто сім) грн. 35 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку ст.186 КАС України.
Суддя П.Г. Паламар