06 квітня 2012 року Справа № 2а/2370/872/2012
10 год. 15 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого -судді: Паламар П.Г.,
при секретарі: Овсієнко О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси, адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафної санкції та пені, -
Звернувшись до суду, управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області (далі - позивач) просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) заборгованість зі сплати штрафної санкції та пені на загальну суму 457 грн. 78 коп.
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 4, п. 1 ч. 1, ст. 14, ст. 15 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року в редакції, що діяла до 01.01.2011 року (далі - Закон України № 1058-ІV) суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали торговий патент) є страхувальниками - платниками страхових внесків.
Відповідно до п. п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України № 1058 страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Начальник управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області надав суду клопотання про підтримання позовних вимог та розгляд справи без участі свого представника.
Відповідач в судове засідання не з'явився, представника не направив, відзив на адміністративний позов не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.
Відповідач зареєстрований, як фізична особа-підприємець, виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 27.08.2003 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № НОМЕР_2.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, із змінами затвердженими постановою правління Пенсійного фонду України № 25 -1 від 22.10.2010 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12 листопада 2010 року за № 1091\18386 підпункту 5.1 п. 5 -стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі строк сплати яких станом на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення даної заборгованості, або застосування штрафних санкцій.
Відповідно до підпункту 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою КМУ від 24.10.2007 року № 1261 Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV передбачено право органу Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України № 1058-ІV -страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Також, ч. 10 ст. 20 Закону України № 1058 передбачено, що в разі несплати або несвоєчасної сплати страхувальником страхових внесків, до нього застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сміла 08.02.2011 року на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-IV позивачем було винесено рішення від 08.02.2011 року № 10 про застосування фінансових санкцій та пені за період з 20.10.2005 року по 28.01.2011 року на загальну суму 457 грн. 78 коп. Дане рішення було отримане відповідачем особисто 31.03.2011 року, про що свідчить її особистий підпис на рішенні з датою його отримання.
Відповідно до ст. ст. 18, 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України із змінами та доповненнями, внесеними постановами правління Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21 -1 від 19.12.2003 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64\8663 -страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058.
Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області сум штрафних санкцій та пені призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України і як наслідок до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.
Станом на час розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати штрафної санкції та пені на загальну суму 457 грн. 78 коп.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості.
Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09.07.2003 року в редакції, що діяла до 01.01.2011 року, ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 -163 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, яка проживає за адресою: 20700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 35, ідентифікаційний код 37802563 заборгованість зі сплати штрафної санкції та пені на загальну суму 457 (чотириста п'ятдесят сім) грн. 78 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку ст.186 КАС України.
Суддя П.Г. Паламар