29 березня 2012 року Справа № 2а/2370/715/2012
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чалої А.С.,
при секретарі Хатковому А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафної санкції та пені на загальну суму 831 грн. 64 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем подано звіти за березень-квітень 2011 року, згідно якого загальна сума єдиного соціального внеску, що належить
до сплати, становить в сумі 590 грн. 25 коп. У вказаний період відповідач не сплатив нарахований єдиний внесок. Так, в зв'язку з несвоєчасною сплатою до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 206 грн. 96 коп. та нарахована пеня в розмірі 34 грн. 43 коп.
Позивач в судове засідання представника свого не направив, проте 19.03.2012 року надіслав клопотання, в якому позовні вимоги підтримує та просить судове засідання провести без участі представника управління.
Відповідач в судове засідання не прибув з невідомих причин, хоча
належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, заяву про
розгляд справи без його участі або заперечень проти позову не надав.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, суд приходить до
наступного.
ОСОБА_1, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрований як фізична особа - підприємець виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 04.04.1996 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми
функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є
Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»від 08.07.2011 року № 2464-VІ (далі - Закон № 2464-VІ).
Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464-VІ передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) -
консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та
на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених
законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального
страхування;
Пунктом 10 статті 1 Закону № 2464-VІ визначено, що страхувальники -
роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати
єдиний внесок.
Відповідно до абзацу 3 ,4 п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) та фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).
Згідно пункту 1 частини 2 ст. 6 Закону № 2464-VІ, платник єдиного
внеску зобов'язаний, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок.
Частиною 2 статті 9 Закону № 2464-VІ передбачено, що обчислення єдиного внескуздійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до якихпровадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування
(обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний
внесок.
Частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VІ, платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Згідно частини 12 ст. 9 вищезазначеного Закону, єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану платника.
Судом встановлено, що відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області звіти зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень-квітень 2011 року, із самостійно визначеним розміром єдиного внеску, що підлягає сплаті.
Згідно вказаних звітів відповідач зобов'язаний сплатити до Пенсійного фонду
України єдиний внесок за березень 2011 року у сумі 380 грн. 17 коп. та за квітень 2011 року -210 грн. 08 коп.
Вказані сума єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у визначені Законом терміни відповідачем повністю та своєчасно не сплачена.
Відповідно до частини 11 статті 9 Закону № 2464-VІ, у разі несвоєчасної або не в
повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір
та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-
правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Частиною 4 статті 25 Закону № 2464-VІ встановлено, що територіальний орган
Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за
погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної
політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про ї
сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного
внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про
сплату недоїмки сплатити суми недоїмки.
У відповідності до вищевказаної статті Закону, на адресу відповідача надіслана вимога про сплату боргу від 04.08.2011 року № Ф -11, котра повернута відправнику у зв'язку з закінченням терміну зберігання.
Згідно з пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VІ передбачено, що
територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі
штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 % своєчасно не
сплачених сум.
Окрім того, частиною 10 статті 25 Закону № 2464-VІ передбачено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Так, на підставі вищевказаних норм Закону № 2464-VІ, за несвоєчасну сплату
єдиного внеску рішенням № 87 Є від 25.03.2011 року до відповідача застосовано
фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 10 %, що становить 38 грн. 02 коп. та нарахована пеня в сумі 3 грн. 80 коп. Крім того, згідно рішення № 343 Є від 25.06.2011 року до відповідача застосовано фінансові санкцію в сумі 32 грн. 94 коп. та пеню в сумі 30 грн. 63 коп.
Відповідно до абзацу 2 частини 14 статті 25 Закону № 2464-VІ, суми пені та
штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску
протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми
зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного
казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у
зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду
вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це
територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій та пені не оскаржив,
заборгованість по єдиному соціальному внеску, фінансовій санкції та пені не сплатив.
Крім того, 09.11.2011 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області проведено перевірку щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.01.2000 року по 07.11.2011 року. За результатами даної перевірки встановлено неналежне ведення бухгалтерського обліку в порушення п. 2 ч. 2 ст. 6 та ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»та ст.ст. 4, 8, 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», про що складено акт від 09.11.2011 року № 4.
На підставі вищевказаного акту перевірки до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 136 грн., про що винесено рішення від 09.11.2011 року № 517 Є.
Рішення були отримані відповідачем, про свідчать підписи відповідача на рішеннях та повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення.
Таким чином, на день подання позову до суду за відповідачем обліковується
борг зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування в розмірі 590 грн. 25коп., фінансової санкції -206 грн. 96 коп. та пені - 34 грн. 43 коп., на загальну суму 831 грн. 64 коп.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних
вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (20700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області(20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 35, ідентифікаційний код 37802563) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 831(вісімсот тридцять одна) грн. 64 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.С. Чала
Виготовлення повного тексту постанови 03 квітня 2012 р.