05 квітня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/964/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
при секретарі - Горбач Д.О.,
за участю:
представника позивача - Адельгейм О.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу, -
20 лютого 2012 року позивач Миргородська об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу в сумі 31852 грн. 90 коп.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 31852 грн. 90 коп., що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями, актами перевірок та обліковою карткою відповідача.
19.03.2012 року до суду надійшли письмові заперечення відповідача, в яких зазначено про відсутність можливості сплатити суму боргу через скрутне матеріальне становище та неправомірність застосування податковим органом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 штрафних санкцій та пені.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він кожного разу належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи. Повторно надіслав клопотання про відкладення розгляду справи, посилаючись на неможливість з'явитися до суду через необхідність постійного догляду за хворим чоловіком та власну хворобу на грип, проте жодного разу не надав суду доказів на підтвердження обставин, на які посилався у клопотаннях про відкладення розгляду справи.
Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи, що відповідач повторно не прибув у судове засідання та не надав доказів на підтвердження поважності причин своєї неявки, суд приходить до висновку про можливість розгляду даної справи за відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_3, зареєстрована як фізична особа - підприємець Великобагачанською районною державною адміністрацією Полтавської області 27.09.2004 року, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № НОМЕР_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, є платником податку на додану вартість та знаходиться на податковому обліку в Миргородській об'єднаній державній податковій інспекції Полтавської області з 08.10.2004 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 08.10.2004 року № 178.
У термін із 25.02.2008 року по 27.02.2008 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено невиїзну документальну перевірку підтвердження взаєморозрахунків фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 з Приватним підприємством "Прокус мастер-принт" за період з 01.07.2006 року по 31.03.2007 року, з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 за період з 01.07.2006 року по 31.07.2006 року, з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 за період з 01.07.2005 року по 31.07.2005 року, з Товариством з обмеженою відповідальністю "Комплекс-постач" за період з 01.02.2005 року по 28.02.2005 року, що набрала форму акта № 18/17-222/НОМЕР_1 від 28.02.2008 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем підпунктів 7.2.3, 7.2.4 пункту 7.2 та підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", пунктів 2, 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 року № 165, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 70981 грн.
05.03.2008 року на підставі акту перевірки № 18/17-222/НОМЕР_1 від 28.02.2008 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення - рішення форми "Р" № 0001701730/0, яким фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 визначено податкове зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в сумі 106471 грн. 50 коп., з них: за основним платежем - в сумі 70981 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - в сумі 35490 грн. 50 коп.
Відповідач не погодився з даним податковим повідомленням-рішенням та оскаржив його до суду.
Постановою господарського суду Полтавської області від 20.01.2009 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2009 року, у справі № 3/113-08 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 05.03.2008 року № 0001701730/0 позовні вимоги задоволено частково, визнано недійсним спірне податкове повідомлення - рішення на загальну суму 71227 грн. 50 коп., в тому числі основний платіж - в сумі 47485 грн. та штрафні (фінансові) санкції - в сумі 23742 грн. 50 коп. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.01.2012 року касаційна скарга Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області залишена без задоволення, постанова господарського суду Полтавської області від 20.01.2009 року та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2009 року залишені без змін.
Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Таким чином, постановою господарського суду Полтавської області від 20.01.2009 року у справі № 3/113-08, що набрала законної сили, встановлено правомірність податкового повідомлення-рішення від 05.03.2008 року № 0001701730/0 в частині визначення фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 податкового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в сумі 35244 грн., з них: за основним платежем - в сумі 23496 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - в сумі 11748 грн., що не може оспорюватися у даній судовій справі.
07.06.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено перевірку своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 узгоджених сум податкового зобов'язання по податку на додану вартість, що відображена у акті № 1-170-НОМЕР_1 від 07.06.2010 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та ст. 10 Закону України "Про податок на додану вартість". Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 450 грн. із затримкою, що склала 67 календарних днів.
Згідно із п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III (чинного на момент виникнення спірних правовідносин, надалі - Закон України № 2181) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі акту перевірки № 1-170-НОМЕР_1 від 07.06.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0001571730/0 від 07.06.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 90 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 12.06.2010 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
12.07.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено перевірку своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 узгоджених сум податкового зобов'язання по податку на додану вартість, що відображена у акті № 2-170-НОМЕР_1 від 12.07.2010 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та ст. 10 Закону України "Про податок на додану вартість". Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 549 грн. 84 коп. із затримкою, що склала 103 календарних дні.
Згідно із п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі акту перевірки № 2-170-НОМЕР_1 від 12.07.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0002171730/0 від 12.07.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 274 грн. 92 коп. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 15.07.2010 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
05.08.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено перевірку своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 узгоджених сум податкового зобов'язання по податку на додану вартість, що відображена у акті № 3-170-НОМЕР_1 від 05.08.2010 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та ст. 10 Закону України "Про податок на додану вартість". Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 54 грн. 95 коп. та 489 грн. 56 коп. із затримкою, що склала відповідно 132 та 138 календарних днів.
На підставі акту перевірки № 3-170-НОМЕР_1 від 05.08.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0002441730/0 від 05.08.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 272 грн. 26 коп. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 25.08.2010 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на корінці податкового повідомлення - рішення, копія якого наявна у матеріалах справи.
06.09.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено перевірку своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 узгоджених сум податкового зобов'язання по податку на додану вартість, що відображена у акті № 4-170-НОМЕР_1 від 06.09.2010 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та ст. 10 Закону України "Про податок на додану вартість". Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 99 грн. 84 коп. та 49 грн. 91 коп. із затримкою, що склала відповідно 161 та 166 календарних днів.
На підставі акту перевірки № 4-170-НОМЕР_1 від 06.09.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0002751730/0 від 06.09.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 74 грн. 88 коп. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 09.09.2010 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
08.10.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено перевірку своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 узгоджених сум податкового зобов'язання по податку на додану вартість, що відображена у акті № 5-170-НОМЕР_1 від 08.10.2010 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та ст. 10 Закону України "Про податок на додану вартість". Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 399 грн. 29 коп. із затримкою, що склала 193 календарних дні.
На підставі акту перевірки № 5-170-НОМЕР_1 від 08.10.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0003221730/0 від 08.10.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 199 грн. 65 коп. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 08.10.2010 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на корінці податкового повідомлення - рішення, копія якого наявна у матеріалах справи.
08.11.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено перевірку своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 узгоджених сум податкового зобов'язання по податку на додану вартість, що відображена у акті № 6-170-НОМЕР_1 від 08.11.2010 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та ст. 10 Закону України "Про податок на додану вартість". Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 498 грн. 74 коп. із затримкою, що склала 224 календарних дні.
На підставі акту перевірки № 6-170-НОМЕР_1 від 08.11.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0003781730/0 від 08.11.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 249 грн. 37 коп. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 13.11.2010 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
02.12.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено перевірку своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 узгоджених сум податкового зобов'язання по податку на додану вартість, що відображена у акті № 7-170-НОМЕР_1 від 02.12.2010 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та ст. 10 Закону України "Про податок на додану вартість". Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 259 грн. 06 коп. із затримкою, що склала 257 календарних днів.
На підставі акту перевірки № 7-170-НОМЕР_1 від 02.12.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0004011730/0 від 02.12.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 129 грн. 53 коп. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 09.12.2010 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
П.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Доказів оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень - рішень суду не надано.
Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно п. 17.3 ст. 17 Закону України № 2181 сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.
Таким чином, податкові зобов'язання, визначені відповідачу податковими повідомленнями - рішеннями форми "Ш" № 0001571730/0 від 07.06.2010 року, № 0002171730/0 від 12.07.2010 року, № 0002441730/0 від 05.08.2010 року, № 0002751730/0 від 06.09.2010 року, № 0003221730/0 від 08.10.2010 року, № 0003781730/0 від 08.11.2010 року, № 0004011730/0 від 02.12.2010 року є сумою податкового боргу.
23.02.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено камеральну перевірку результатів своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 податку на додану вартість, що відображена у акті № 1/17-146/НОМЕР_1 від 23.02.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем термінів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених Податковим кодексом України. Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 497 грн. 88 коп. та 270 грн. із затримкою, що склала відповідно 284 та 318 календарних днів.
На підставі акту перевірки № 1/17-146/НОМЕР_1 від 23.02.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0000111730/0 від 23.02.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 383 грн. 94 коп. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 01.03.2011 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
16.06.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено камеральну перевірку результатів своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 податку на додану вартість, що відображена у акті № 2/17-146/НОМЕР_1 від 16.06.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем термінів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених Податковим кодексом України. Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 300 грн., 300 грн. та 305 грн. із затримкою, що склала відповідно 381, 405 та 434 календарних дні.
Згідно п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України (чинного з 01.01.2011 року) у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі акту перевірки № 2/17-146/НОМЕР_1 від 16.06.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0000271730 від 16.06.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 181 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 24.06.2011 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
08.08.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено камеральну перевірку результатів своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 податку на додану вартість, що відображена у акті № 3/17-146/НОМЕР_1 від 08.08.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем термінів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених Податковим кодексом України. Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 300 грн. та 300 грн. із затримкою, що склала відповідно 462 та 495 календарних днів.
На підставі акту перевірки № 3/17-146/НОМЕР_1 від 08.08.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0001321730 від 08.08.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 120 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 18.08.2011 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
09.09.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено камеральну перевірку результатів своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 податку на додану вартість, що відображена у акті № 4/17-146/НОМЕР_1 від 09.09.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем термінів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених Податковим кодексом України. Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 10 грн. та 195 грн. із затримкою, що склала відповідно 532 та 536 календарних днів.
На підставі акту перевірки № 4/17-146/НОМЕР_1 від 09.09.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0001791730 від 09.09.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 41 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 09.09.2011 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на корінці податкового повідомлення - рішення, копія якого наявна у матеріалах справи.
11.10.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено камеральну перевірку результатів своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 податку на додану вартість, що відображена у акті № 5/17-146/НОМЕР_1 від 11.10.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем термінів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених Податковим кодексом України. Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 10 грн. та 50 грн. із затримкою, що склала відповідно 560 та 566 календарних днів.
На підставі акту перевірки № 5/17-146/НОМЕР_1 від 11.10.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0002041730 від 11.10.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 12 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 14.10.2011 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
10.11.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено камеральну перевірку результатів своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 податку на додану вартість, що відображена у акті № 6/17-146/НОМЕР_1 від 10.11.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем термінів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених Податковим кодексом України. Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 10 грн. та 100 грн. із затримкою, що склала відповідно 585 та 592 календарних дні.
На підставі акту перевірки № 6/17-146/НОМЕР_1 від 10.11.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0002371730 від 10.11.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 22 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 15.11.2011 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
09.12.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області проведено камеральну перевірку результатів своєчасності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 податку на додану вартість, що відображена у акті № 7/17-146/НОМЕР_1 від 09.12.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем термінів сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених Податковим кодексом України. Зокрема, фізична особа - підприємець ОСОБА_3 обов'язку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість до 12.03.2010 року не виконала, частково сплативши суму заборгованості в розмірі 10 грн. із затримкою, що склала 620 календарних днів.
На підставі акту перевірки № 7/17-146/НОМЕР_1 від 09.12.2011 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0002671730 від 09.12.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 2 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 20.12.2011 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, у разі, коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
Пунктом 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Доказів оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень суду не надано.
Згідно п.п. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Таким чином, податкові зобов'язання, визначені відповідачу податковими повідомленнями - рішеннями форми "Ш" № 0000111730/0 від 23.02.2011 року, № 0000271730 від 16.06.2011 року, № 0001321730 від 08.08.2011 року, № 0001791730 від 09.09.2011 року, № 0002041730 від 11.10.2011 року, № 0002371730 від 10.11.2011 року, № 0002671730 від 09.12.2011 року є сумою податкового боргу.
Крім того, п.п. 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.
Згідно п.п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.
Відповідно до п.п. 2.1.2 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Пунктом 2.7 цієї Інструкції встановлено, що пеня, визначена підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 цього розділу, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.
Згідно п.п. 2.3.1 п. 2.3 Інструкції нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.
Із матеріалів справи вбачається, що Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області нараховано відповідачу пеню в розмірі 569 грн. 62 коп. за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, що підтверджується обліковою карткою фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, копія якої наявна в матеріалах справи.
Згідно п.п. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
17.03.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено першу податкову вимогу за № 1/40 на загальну суму 35159 грн. 80 коп. Дану вимогу отримано відповідачем 30.03.2010 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
30.04.2010 року Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено другу податкову вимогу за № 2/74 на загальну суму 35159 грн. 80 коп. Дану вимогу отримано відповідачем 13.05.2010 року, що підтверджується підписом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
Доказів оскарження відповідачем зазначених податкових вимог суду не надано.
Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість у сумі 31852 грн. 90 коп. (враховуючи переплату в сумі 84 грн. 20 коп. та часткову сплату), що підтверджується обліковою карткою фізичної особи - підприємця ОСОБА_3.
Відповідно до п.п. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 11 статі 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на р/р 31117029700013, код платежу 14010100, отримувач УДКСУ у Великобагачанському районі, код отримувача 36744050, банк отримувача: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг з податку на додану вартість в сумі 31852 грн. 90 коп. (тридцять одна тисяча вісімсот п'ятдесят дві гривні дев'яносто копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 10 квітня 2012 року.
Суддя С.С. Сич