17 квітня 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/2031/12
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про визнання дій неправомірними, скасування постанови, забов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 12 квітня 2012 року звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про визнання дій неправомірними, скасування постанови, забов'язання вчинити певні дії.
У відповідності до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
У даному адміністративному позові позивачем зазначено прізвище та ініціали - "ОСОБА_1", без зазначення імені та по-батькові.
Крім того, за приписами пункту 3 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
В силу частини третьої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
Статтею 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" встановлено, що органами державної виконавчої служби є Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділи державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районні, міські (місто обласного значення), районні в містах відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
За змістом Положення про Державну виконавчу службу України, затвердженого указом Президента України від 06.04.2011 року № 385/2011, Державна виконавча служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) відповідно до законів.
Отже, відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України не визначено як самостійний орган державної виконавчої служби, що виключає можливість його участі як сторони в адміністративному процесі.
Пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Позивачем не надано доказів щодо дати отримання оскаржуваної постанови, що позбавляє суд можливості перевірки дотримання ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду.
За таких обставин, перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що його подано без додержання вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про визнання дій неправомірними, скасування постанови, забов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків до 28 квітня 2012 року.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду уточненої позовної заяви та її копії із зазначенням прізвища, імені та по-батькові позивача; визначенням відповідача у відповідності до вимог статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України; доказів щодо дати отримання оскаржуваної постанови позивачем.
Попередити позивача, що в силу пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається, якщо останній не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Копію ухвали надіслати ініціатору звернення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Кукоба