Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
13.03.2012 ð. Ñïðàâà ¹ 2à-185/12/1470
ì. Ìèêîëà¿â
Ñóääÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óñòèíîâ ².À. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâîì óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ªëàíåöüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³,
äî â³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â ªëàíåöüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³,
ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî â³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè â ªëàíåöüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ âêëþ÷èòè â àêò ùîì³ñÿ÷íî¿ çâ³ðêè òà ñòÿãíóòè ñóìó äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ çà ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2011 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2011 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 25065,41 ãðí.
Äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà â³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³.
Äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³, ñâî¿ äîâîäè âèêëàâ â çàïåðå÷åííÿõ, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè.
Îá'ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íèì çà ïåð³îä ç âåðåñíÿ-ëèñòîïàä 2011 ðîêó, ïî ãðîìàäÿíàì, çã³äíî Ðåºñòðó ïåíñ³éíèõ ñïðàâ ïåíñ³îíåð³â, ïåíñ³¿ ÿêèì ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³”, âèïëà÷åíî ïåíñ³¿ íà çàãàëüíó ñóìó 25065,41 ãðí.
³äïîâ³äà÷ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³” ìàâ çä³éñíèòè â³äøêîäóâàííÿ ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì âèòðàò. Îäíàê, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Àêòàìè çâ³ðêè âèòðàò ïî îñîáîâèõ ñïðàâàõ ïîòåðï³ëèõ çà ïåð³îä ç âåðåñíÿ ïî ëèñòîïàä 2011 ðîêó, ñóìà 25065,41 ãðí. íå ïðèéíÿòà â³äïîâ³äà÷åì äî çàë³êó .
³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ, ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ îá'ðóíòóâàâ òèì, ùî ñòðàõîâ³ âèïëàòè ìàþòü áóòè ïîâ'ÿçàí³ ³ç ñòðàõîâèìè âèïàäêàìè. Êð³ì òîãî, ïîñëàâñÿ íà Ïîðÿäîê 5-4/4 â³ä 04.03.2003, ÿêèé âèçíà÷ຠâèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ñóì, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ äî çàë³êó äëÿ â³äøêîäóâàííÿ âèäàòê³â Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ³ íå ì³ñòèòü ðÿäêà ïðî âêëþ÷åííÿ äî àêò³â ñóì âèïëà÷åíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè.
Ðîçãëÿäàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó, ñóä äîñë³äæóâàâ ïèñüìîâ³ äîêàçè, íàäàí³ ïîçèâà÷åì, òà ïðèéøîâ äî òàêîãî âèñíîâêó.
Çà ïåð³îä âåðåñåíü-ëèñòîïàä 2011 ðîêó óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ªëàíåöüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ áóëè âèïëà÷åí³ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ òà ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà .
Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ªëàíåöüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ òà â³ää³ëåííÿì Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ïðîâåäåí³ ùîì³ñÿ÷í³ çâ³ðêè âèïëà÷åíèõ ïåíñ³é, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ çà ðàõóíîê Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (à.ñ.9-11).
Ðàçîì ç òèì, Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íå ïðèéíÿòî äî çàë³êó 25065,41 ãðèâåíü, ÿê³ áóëè âèïëà÷åí³ ó ÿêîñò³ ñóìè ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.03.08 ¹265 (ç óðàõóâàííÿì âòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é).
³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä ¹265 â³ä 26.03.2008 ð. ó ðàç³, êîëè ùîì³ñÿ÷íèé ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò, äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà ³ ä³òÿì-³íâàë³äàì, îñîáàì, ÿê³ íå ìàþòü ïðàâà íà ïåíñ³þ, òà ³íâàë³äàì (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñóì ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ) íå äîñÿãຠïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òàêèì îñîáàì íàäàºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äåðæàâíà àäðåñíà äîïîìîãà ó ñóì³, ùî íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó.
³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ â³ä 04.03.03 ¹5-4/4 â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³», à ñàìå:
- ñóìà îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, ÿêèé ïîìåð âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ;
- ùîì³ñÿ÷íà ö³ëüîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íà ïðîæèòòÿ, ÿêùî òàêà íàäàâàëàñÿ ïåíñ³îíåðó, ÿêèé îäåðæóâàâ âèùåçàçíà÷åíó ïåíñ³þ;
- äîïîìîãà íà ïîõîâàííÿ ñ³ì'¿ ïîìåðëîãî àáî îñîá³, ÿêà çä³éñíèëà ïîõîâàííÿ îñîáè, ÿêà îòðèìóâàëà âèùåçàçíà÷åíó ïåíñ³þ;
- ñóìà âèòðàò Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ç âèïëàòè ³ äîñòàâêè âèùåçàçíà÷åíèõ ïåíñ³é.
Öåé ïåðåë³ê âèòðàò º âè÷åðïíèì òà ùîì³ñÿ÷íà äåðæàâíà àäðåñíà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 265 â³ä 26.03.2008 ð. â íüîãî íå âõîäèòü.
Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï.6 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî çàêîíó äî ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, óñòàíîâëþþòüñÿ íàäáàâêè òà çä³éñíþºòüñÿ ¿õ ï³äâèùåííÿ, ô³íàíñóâàííÿ ÿêèõ â³äáóâàºòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.
Àíàëîã³÷íèì ÷èíîì âèçíà÷åíî äæåðåëî ô³íàíñóâàííÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 235 â³ä 11.03.09.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ïîçèâà÷à íåìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ âèìàãàòè â³ä â³äïîâ³äà÷à ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ òà ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà.
Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñë³ä â³äìîâèòè.
Ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïðàâ³ â³äñóòí³.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 158, 160-163 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, -
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.
³äïîâ³äíî äî ï.1 ñò.254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà àáî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì Êîäåêñîì, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÷åðåç ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ. Êîï³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îäíî÷àñíî íàäñèëàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 160 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè.
ßêùî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 167 öüîãî Êîäåêñó, áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó áåçïîñåðåäíüî â ñóä³, òî äåñÿòèäåííèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó îá÷èñëþºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï'ÿòèäåííîãî ñòðîêó ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó.
Ñóääÿ ². À. Óñòèíîâ