h
справа № 2-а-9090/08
категорія 28
15 липня 2008 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Сичова О.П.
при секретарі - Файчук Т.А.,
за участю представника відповідача Пономарьової Т.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської державної адміністрації
та Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
про стягнення 7515,86 грн.,-
Позивачка звернулася до адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила, що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, у 2007 році вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просить стягнути дану заборгованість на її користь у сумі 7515,86 грн., поновити строк позовної давності за червень - листопад 2006 року, як такий, що пропущений з поважних причин, зобов"язати відповідачів з 01.01.2008 року і до досягнення дитиною трирічного віку виплачувати кошти відповідно чинного законодавства, стягнути з відповідачів сплачені судові витрати в сумі 3,40 грн.
Позивач та представник відповідача - Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат - у судове засідання не з'явились. Про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Заперечення, які б спростовували доводи позовної заяви, до суду не надійшло.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є матір»ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження. Догляд за дитиною здійснюється матір»ю.
Відповідно до Порядку призначення і виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку особам, застрахованим в системі загальнообов»язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2007 року, призначення і виплата допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку застрахованим особам здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних держадміністрацій за рахунок коштів Державного бюджету.
Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку в УПСЗН Корольовської районної ради м.Житомира.
Згідно вимог ст. 52 КАС України суд може допустити заміну первинного відповідача на належного відповідача тільки якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Відповідно до ст. 18 КАС України адміністративні справи у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, то такі справи підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Оскільки в позовній заяві відповідачами зазначені Головне управління праці і соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації та Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які не повинні відповідати за даним адміністративним позовом, так як являються неналежними відповідачами по адміністративному позову і заміна первинного відповідача на належного відповідача не можлива, так як це потягне за собою зміну підсудності адміністративної справи, то суд відмовляє позивачу у задоволенні позовних вимог.
На підставі викладеного і керуючись Законом України “Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року, Порядком призначення і виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку особам, застрахованим в системі загальнообов»язкового державного соціального страхування, ст. ст. 86, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,-
постановив:
В позові ОСОБА_1 до Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку -відмовити.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.
Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.П. Сичова