h
справа № 2-а-10675/08
категорія 28
18 липня 2008 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Літвина О. Т.,
при секретарі - Васинчук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
про стягнення 5067,55 грн.,-
встановив:
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 5067,55 грн. Вимоги мотивує тим, що їй як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені її права. Вважає неправомірними дії відповідачів щодо виплати разової грошової допомоги в меншому розмірі, оскільки вона має право на виплату в повному розмірі.
Позивачка в судове засідання не прибула. В позовній заяві просить справу розглянути у її відсутність.
Представники відповідачів до суду не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку.
Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1від 24.07.1997 року.
Згідно ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачка отримала разову грошову допомогу до 9 травня у 2005 році у розмірі 250 грн., у 2006 році - 250 грн., у 2007 році -280 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет України на 2005 рік», “Про державний бюджет України на 2006 рік», “Про державний бюджет України на 2007 рік».
Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Таким чином суд вважає, що позивачка має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на її користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1770,30 грн. (410,06 грн. х 5 - 280 грн).
В решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачкою пропущено строк звернення до суду по зазначених виплатах за 2004-2006 роки.
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року, ст.ст. 68, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги в меншому розмірі, ніж це передбачено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1770,30 грн.
В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.Т. Літвин