18 вересня 2006 року м.Київ
Суддя Вищого адміністративного суду України Бим М.Є., перевіривши касаційну скаргу Амвросіївського відкритого акціонерного товариства «Донцемент» на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 30 січня 2006 року, у справі за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Амвросіївського ВАТ «Донцемент» про стягнення штрафних санкцій, -
Амвросіївське ВАТ «Донцемент» подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу на зазначене судове рішення, яка ухвалою Вищого господарського суду України від 21 березня 2006 року разом зі справою передана до Вищого адміністративного суду України.
Як вбачається з касаційної скарги та матеріалів справи, постановою Донецького апеляційного господарського суду від 30 січня 2006 року скасовано рішення господарського суду Донецької області від 21 листопада 2005 року і задоволено позов Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Амвросіївського ВАТ «Донцемент» про стягнення до Державного бюджету України штрафних санкцій в сумі 246564,90 грн. за нестворення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2004 році.
Згідно ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Частинами 3, 4 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено КАС України. Юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у встановлених випадках.
Частиною 4 ст.50 КАС України встановлено перелік позовів, за якими юридичні особи, що не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами у справах за позовами суб'єктів владних повноважень, який на даний час є вичерпним, оскільки чинним законодавством не передбачено інших випадків подання суб'єктами владних повноважень адміністративних позовів до суб'єктів господарювання.
Амвросіївське відкрите акціонерне товариство «Донцемент» не є суб'єктом владних повноважень.
В даній справі між сторонами виник господарський спір щодо стягнення штрафних санкцій, розгляд якого не належить до компетенції адміністративних судів.
Таким чином, спір підвідомчий господарським судам.
Згідно ст.108 Господарського процесуального кодексу України касаційною інстанцією в господарських справах є Вищий господарський суд України.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Амвросіївського ВАТ «Донцемент» слід відмовити, а касаційну скаргу разом зі справою повернути за підвідомчістю до Вищого господарського суду України.
Керуючись п.1 ч.4 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.108 ГПК України, суддя, -
У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Амвросіївського відкритого акціонерного товариства «Донцемент» на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 30 січня 2006 року - відмовити.
Касаційну скаргу Амвросіївського відкритого акціонерного товариства «Донцемент» на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 30 січня 2006 року разом зі справою повернути за підвідомчістю до Вищого господарського суду України.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Суддя М.Є.Бим