Україна
12 серпня 2008 р. м. Донецьк
справа № 22-а-7297/08
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів:
головуючого:
Ляшенка Д.В.
суддів
Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.
при секретарі
Агейченковій К.О.
за участю:
представника відповідача
Виноградова А.М.
розглянувши у відкритому апеляційні скарги
судовому засіданні ОСОБА_1 та ОСОБА_2
на постанову
Брянківського міського суду Луганської області
Від
20 травня 2008 року
по справі
№ 2-а-10/08
за позовом
ОСОБА_1 та ОСОБА_2
до
Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області
про
визнання недійсним протиправними та стягнення моральної шкоди,-
Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -
Апеляційні скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на постанову Брянківського міського суду Луганської області від 20.05.2008р. по справі № 2-а-10/08- залишити без задоволення, а постанову суду 1 інстанції - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили, а в разі складення і проголошення вступної та резолютивної частину хвали, з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий:
Судді:
Україна
12 серпня 2008 р. м. Донецьк
справа № 22-а-7297/08
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів:
головуючого:
Ляшенка Д.В.
суддів
Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.
при секретарі
Агейченковій К.О.
за участю:
представника відповідача
Виноградова А.М.
розглянувши у відкритому апеляційні скарги
судовому засіданні ОСОБА_1 та ОСОБА_2
на постанову
Брянківського міського суду Луганської області
Від
20 травня 2008 року
по справі
№ 2-а-10/08
за позовом
ОСОБА_1 та ОСОБА_2
до
Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області
про
визнання недійсним протиправними та стягнення моральної шкоди,-
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду із позовом до Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про визнання дій відповідача по ухиленню від надання повної та об»єктивної відповіді про перерахунок додаткових видів оплати праці і вихідної допомоги на скаргу до прокуратури, а також стягнення моральної шкоди.
В обгрунтування позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зазначили, що 18 жовтня 2006р. судом встановлений новий термін початку дії наказу № 59 начальника Брянківської ВК № 11, який скасував виплату додаткових видів оплати праці.
На запит відповідачем була надана відповідь № 17/169-с від 12.06.2007р., яка містила відомості лише щодо нарахування надбавки за особливі умови служби.
Відповідач не надав відповіді щодо перерахунку інших додаткових видів оплати праці і нічого не вказав про здійснення перерахунку з моменту початку невиплати.
Діями відповідача позивачам спричинена моральна шкода.
Постановою суду 1 інстанції у задоволенні позову відмовлено так як судом не встановлено порушень відповідачем при надання відповіді діючого законодавства.
Не погодившись з таким рішенням, позивачі подали апеляційні скарги, в яких просять постанову суду скасувати та постановити нове рішення, яким позов задовольнити повністю, посилаючись на те, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідача, доводи осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду 1 інстанції належить залишити без змін з наступних підстав.
Судом встановлено, що 07.05.2007р. позивачі звернулися із вимогою до прокуратури Луганської області про зобов»язання Брянківської виправної колонії № 11 нарахувати та виплатити надбавку за особливі умови служби за весь період такої невиплати, посилаючись на рішення Брянківського міського суду про скасування наказу № 59 від 14.06.2002р., яким була припинена виплата вказаної надбавки.
Це звернення було надіслано для розгляду до відповідача 14.05.2007р. і 12.06.2007р. відповідачем позивачам надана відповідь № 17/169-с в якій зазначено про нарахування позивачам надбавки за особливі умови служби за період з 1.05.2002р. по 14.06.2002р.
Відповідно до ст. ст. 19, 20 Закону України “Про звернення громадян» органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані:
об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги;
письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення;
у разі визнання заяви чи скарги необгрунтованою роз'яснити порядок оскарження прийнятого за нею рішення.
Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання.
Відповідачем надана відповідь саме по тим питанням які поставлені позивачами у своїй скарзі прокурору і своєчасно, а що стосується відомостей про термін перерахунку, здійснення чи нездійснення перерахунку інших додаткових видів оплати праці, то це є власне рішення відповідача, яке можливо оскаржити окремо, в тому числі і у судовому порядку.
Таким чином враховуючи обставини справи, судова колегія вважає правильними висновки суду 1 інстанції щодо відсутності порушень з боку відповідача при розгляді скарги позивачів, норм діючого законодавства.
Враховуючи що судом 1 інстанції справу вирішено правильно, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови.
Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -
Апеляційні скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на постанову Брянківського міського суду Луганської області від 20.05.2008р. по справі № 2-а-10/08- залишити без задоволення, а постанову суду 1 інстанції - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили, а в разі складення і проголошення вступної та резолютивної частину хвали, з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий:
Судді: