ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
м. Київ
05.08.2008 р. № 12/77
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого - судді Цвіркуна Ю.І.,
при секретарі Яремій Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва до Дочірнього підприємства „Київське спеціалізоване управління №21 Сталькострукція” Відкритого акціонерного товариства „Центростальконструкція” про стягнення коштів,
встановив:
Позивач звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва із позовом до відповідача про стягнення коштів та, враховуючи змінені позовні вимоги, просив стягнути з Дочірнього підприємства „Київське спеціалізоване управління №21 Сталькострукція” Відкритого акціонерного товариства „Центростальконструкція” заборгованість по збору на обов'язкове пенсійне страхування у розмірі 182961,96 грн. та у разі відсутності майна у боржника, накласти арешт на наявні рахунки боржника в банках чи інших фінансових установах.
Представник позивача в судовому засіданні змінені позовні вимоги підтримав, аргументуючи тим, що відповідачем порушені положення норм Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідач свого представника в жодне судове засідання не направив, хоча про час, дату та місце був повідомлений належним чином, причини неявки не сповістив. Поштові листи з повідомленням про проведення судових засідань направлялись судом на адресу, за якою зареєстровано відповідача, а саме: вул. Михайла Котельникова, 23, м.Київ, 03115, однак поштові листи повертались до суду з відміткою про відсутність даної організації за вказаною адресою. Позивач подав до суду лист від 04.12.2007р., в якому вказав адресу, за якою знаходиться відповідач, а саме м.Київ, пр. Визволителів, 1, МСП -660, за вказаною адресою відповідач отримував судові повістки, про що свідчать відмітки на поштових повідомленнях, які містяться в матеріалах справи, але до суду не з'явився.
Лист із судовою повісткою про виклик відповідача в суд на 05.08.2008р. повернувся до суду без вручення адресату у зв'язку із його відсутністю за адресою: м.Київ, пр. Визволителів, 1, МСП -660. А тому в силу положень ст. 40 КАС України повістка вважається врученою відповідачу.
Дослідивши письмові докази по справі та вислухавши пояснення представника позивача, враховуючи змінені позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Управлінням пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва було проведено перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів Дочірнього підприємства „Київське спеціалізоване управління №21 Сталькострукція” Відкритого акціонерного товариства „Центростальконструкція”.
Згідно із актом від 20.09.2007 року №907 посадовими особами Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва була виявлена сума простроченої заборгованості із сплати страхових внесків у розмірі 168548 грн. 76 коп.
Відповідно до Рішень про застосування фінансових санкцій та донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків від 20.09.2007р. №1400 на Дочірнє підприємство „Київське спеціалізоване управління №21 Сталькострукція” Відкритого акціонерного товариства „Центростальконструкція” накладено фінансова санкція у розмірі 3 грн. 72 коп., №1401 - штраф у розмірі 220 грн., №1402 -штраф у розмірі 9256 грн. 10 коп., пеня - 3209 грн. 91 коп. Разом сума накладених на відповідача фінансових санкцій становить 12689 грн. 73 коп. (3.72 + 220 + 9256.10 + 3209.91)
Згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2007 року загальна сума страхових внесків складає 328 грн. 63 коп., за жовтень 2007 року -1352 грн. 71 коп., за листопад 2007 року -42 грн. 13 коп. Разом сума страхових внесків становить 1723 грн. 47 коп. (328.63 + 1352.71 + 42.13).
Отже, заборгованість Дочірнього підприємства „Київське спеціалізоване управління №21 Сталькострукція” Відкритого акціонерного товариства „Центростальконструкція” по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування становить 182961 грн. 96 коп. (168548 грн. 76 коп. + 12689 грн. 73 коп. +1723 грн.47 коп.)
Згідно ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 відповідач є платником страхових внесків.
Пунктом 6 ст. 20 цього Закону визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до пункту 12 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Положення частини 3 ст. 20 вище вказаного Закону встановлює, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Згідно ч.1 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
В силу ч.3 вище зазначеної статті Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду. Узгодження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки здійснюється на підставі заяви страхувальника, яка розглядається територіальним органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів після її отримання, та поданих страхувальником документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі.
У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Статтею 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Вимога Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва від 01.01.08 р. №37 на загальну суму боргу платника страхових внесків станом на 31.12.2007р., що становить 182961 грн. 96 коп., у встановлені законодавством строки, відповідачем не оскаржувалась і є чинною. З огляду на представлені докази, наявні усі підстави вважати, що вона винесена правомірно.
Згідно із ч. 1 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Вимоги позивача за цим позовом щодо стягнення з відповідача заборгованості по збору на обов'язкове пенсійне страхування суд вважає такими, які ґрунтуються на законі.
В свою чергу відповідач свого представника до суду не направив, жодних заперечень не надав, хоча про проведення судового засідання повідомлений належним чином.
Таким чином, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про задоволення позову частково.
Разом з тим, позовна вимога в частині накладення арешту на наявні рахунки боржника, у разі відсутності у нього майна, не може бути задоволена, оскільки з огляду на положення КАС України адміністративний позов не може містити вимоги про накладення арешту, а також наявність чи відсутність майна у боржника не було предметом дослідження у даній судовій справі.
На основі встановленого, керуючись ст.ст.86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
постановив:
Позов Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва до Дочірнього підприємства „Київське спеціалізоване управління №21 Сталькострукція” Відкритого акціонерного товариства „Центростальконструкція” задовольнити частково.
Стягнути з Дочірнього підприємства „Київське спеціалізоване управління №21 Сталькострукція” Відкритого акціонерного товариства „Центростальконструкція” на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва заборгованість по збору на обов'язкове пенсійне страхування у розмірі 182961,96 (сто вісімдесят дві тисячі дев'ятсот шістдесят одна) грн. 56 коп.
Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява і скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції у порядку, що передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Цвіркун Ю.І.