21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
28 жовтня 2008 р. Справа 12/110-08
за позовом: Малого підприємства "Аліса" (67772, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, база відпочинку "Зорі Тірасполя", ідент.код 19061323)
до: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Гоголя, 10, ідент.код 13327990)
3-я особа на стороні відповідача - Фонд державного майна України (01133, м.Київ, вул. Кутузова, 18/9)
про визнання права на приватизацію державного майна та зобов'язання відповідача здійснити приватизацію (відчуження) державного майна позивачеві
Суддя М. Кожухар
Секретар судового засідання Д. Семенько
Представники:
позивача - Піковська Л.М. - за дорученням
відповідача - Коваленко О.С. -за дорученням
3-ї особи -Бабій В.М. -за дорученням
Подано позов про визнання права на приватизацію державного нерухомого майна - спального корпусу, літ. «А», площею 375,1 кв. м та вбиральні, літ. «Е», площею 41,9 кв. м, загальною площею 417,0 кв. м, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ «Вінницький ламповий завод»під час приватизації, що складає 44/100 частини будівель і споруд, розташованих за адресою: Одеська область,. Білгород-Дністровський район, сільська рада Шабівська, база відпочинку "Розквіт", Будацька коса (біля селища Затока), - разом з земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, та про спонукання регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області здійснити приватизацію (відчуження) малому підприємству «Аліса»вказаного державного нерухомого майна.
Справу порушено 26.09.2008 р. з призначенням розгляду на 16.10.2008 р.
В судовому засіданні 16.10.2008 р. оголошеного перерву до 28.10.2008 р.
Заявою від 23.10.2008 р. № 77 позивач змінив предмет позову: просить визнати за ним право на приватизацію державного нерухомого майна - спального корпусу, літ. «А», площею 375,1 кв. м та вбиральні, літ. «Е», площею 41,9 кв. м, загальною площею 417,0 кв. м, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ «Вінницький ламповий завод»під час приватизації, що складає 44/100 частини будівель і споруд, розташованих за адресою: Одеська область,. Білгород-Дністровський район, сільська рада Шабівська, база відпочинку "Розквіт", Будацька коса (біля селища Затока) та зобов'язати відповідача здійснити приватизацію (відчуження ) цього майна малому підприємству «Аліса».
Дана заява прийнята судом до розгляду відповідно до ст. 22 ГПК України.
Позовні вимоги мотивовані наступним.
Державі Україна в особі Верховної Ради України на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією 10.03.2006, зареєстрованого комунальним підприємством «Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації»13.03.2006 в книзі №1, запис №57, реєстраційний номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно - 9902562, належить нерухоме майно - спальний корпус, літ. «А», площею 375,1 кв. м та вбиральня, літ. «Е», площею 41,9 кв. м, загальною площею 417,0 кв. м (далі - майно), - що не увійшло до статутного фонду ВАТ «Вінницький ламповий завод»під час приватизації, яке складає 44/100 частини будівель і споруд, розташованих за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, сільська рада Шабівська, база відпочинку "Розквіт", Будацька коса (біля селища Затока).
Вказане майно перебуває в оренді у позивача на підставі договорів оренди, укладених з відповідачем: №227-ГТ від 03.12.2004 та № 266-ГТ від 22.06.2006. Орендар за власні кошти здійснив невід'ємні поліпшення орендованого майна на суму 22223,0 грн. при залишковій вартості будівлі 27963 грн., що підтверджено аудиторським висновком від 03.02.2008, і на підставі п. 51 Державної програми приватизації на 2000-2004 роки, затвердженої Законом України від 18.05.2000 №1723-111, отримав право на викуп орендованого майна. Органами Фонду державного майна України прийнято рішення про приватизацію вказаного майна шляхом викупу разом із земельною ділянкою та розпочато приватизацію. Однак згодом її зупинено з посиланням на неможливість проведення подальшої приватизації орендованого майна, оскільки немає правового механізму приватизації орендованого нерухомого майна разом із земельною ділянкою шляхом викупу.
Відповідач та 3-тя особа у відзивах від 24.10.2008 р. позов визнали. Послались на те, що позивач у встановленому законодавством порядку набув право на приватизацію державного нерухомого майна шляхом викупу. Разом з тим йому дозволена приватизація майна разом із земельною ділянкою, механізм якої шляхом викупу законодавством не визначений, а тому відповідач, не заперечуючи проти права позивача на приватизацію державного нерухомого майна, не може здійснити таку приватизацію майна разом із земельною ділянкою.
З пояснень представників сторін і 3-ї особи та наданих матеріалів суд вбачає таке.
Державі Україна в особі Верховної Ради України на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією 10.03.2006, зареєстрованого комунальним підприємством «Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації»13.03.2006 в книзі №1, запис №57, реєстраційний номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно - 9902562, належить нерухоме майно - спальний корпус, літ. «А», площею 375,1 кв. м та вбиральня, літ. «Е», площею 41,9 кв. м, загальною площею 417,0 кв. м (далі - майно), - що не увійшло до статутного фонду ВАТ «Вінницький ламповий завод»під час приватизації, яке складає 44/100 частини будівель і споруд, розташованих за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, сільська рада Шабівська, база відпочинку "Розквіт", Будацька коса (біля селища Затока).
За договором оренди № 227-ГТ від 03.12.2004 р. державне нерухоме майно, що не увійшло до статутного фонду ВАТ «Вінницький ламповий завод»під час приватизації, а саме: двоповерховий дерев'яний будинок спального корпусу (396 кв.м.) та споруда санвузлу (72 кв.м.) загальною площею 468 кв.м., які розташовані за адресою: Одеська обл.., Білгород-Дністровський р-н, смт. Затока на базі відпочинку «Розквіт», - передано позивачеві в оренду до 03.12.2004 р.
Позивачем за час оренди майна здійснено його поліпшення.
22.06.2006 р. між позивачем та відповідачем укладено договір № 266-ГТ на вказане майно, а саме: на спальний корпус, літ. «А», площею 375,1 кв. м та вбиральня, літ. «Е», площею 41,9 кв. м, загальною площею 417,0 кв. м (далі - майно), - що не увійшло до статутного фонду ВАТ «Вінницький ламповий завод»під час приватизації, яке складає 44/100 частини будівель і споруд, розташованих за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, сільська рада Шабівська, база відпочинку "Розквіт", Будацька коса (біля селища Затока).
Наказом Фонду державного майна України №362 від 28.03.2008 р. вказане майно включено до переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу позивачем, проведення якої доручено регіональному відділенню Фонду державного майна України по Вінницькій області ( наказ № 362 та графа 5 пункту 15 додатку до цього наказу).
Регіональним відділенням відповідно видано наказ №103 від 21.04.2008 р. про здійснення приватизації названого майна шляхом викупу з урахуванням компенсації орендарю (Малому підприємству «Аліса) вартості невід'ємних поліпшень, здійснених орендарем за час оренди.
Наказом Фонду державного майна України № 484 від 22.04.2008 р. внесено зміни у графу 5 пункту 15 додатку до наказу ФДМУ від 28.03.2008 р. № 362 в частині способу приватизації об'єкта, а саме: «викуп» замінено «на викуп разом із земельною ділянкою»(Одеська область, Білгород-Дністровський р-н, сільська рада Шабівська», база відпочинку «Розквіт»Будацька коса (біля селища Затока).
Наказом № 118 від 25.04.2008 р. регіонального відділення ФДМ України по Вінницькій області внесені відповідні зміни до його попереднього наказу № 103 від 21.04.2008 р.
Листом № 11-07/1717 від 15.09.2008 р. «Про відмову у подальшій приватизації державного майна»відповідач на запит позивача щодо зволікання у приватизації майна повідомив, що ним прийнято рішення та розпочато приватизацію нерухомого майна із земельною ділянкою шляхом викупу. Оскільки ж затверджений Постановою КМ України від 22.02.2008 р. № 110 «Порядок продажу у 2008 році державними органами приватизації земельних ділянок державної власності, на яких розташовані об'єкти, що підлягають приватизації», не передбачає процедуру приватизації земельних ділянок шляхом викупу, приватизація вказаного майна регіональним відділенням ФДМ України по Вінницькій області не може бути здійснена.
Заслухавши пояснення представників сторін і 3-ї особи, дослідивши і оцінивши надані докази, суд дійшов такого висновку.
Виходячи зі змісту ст.ст. 1, 2, 21 Господарського процесуального кодексу України (далі -ГПК України), до суду вправі звернутися особа, яка вважає, що її право чи охоронюваний законом інтерес порушено чи оспорюється. Порушення права чи законного інтересу, або спір щодо них повинні існувати на момент звернення до суду. На цьому наголошено зокрема у постановах Вищого господарського суду України у справах № 15/71-06, № 15/73-06.
Як вбачається з пояснень представників сторін і 3-ї особи, з тексту позовної заяви і змін до неї та інших матеріалів справи, право позивача на приватизацію нерухомого майна, стосовно якого підтримано позовні вимоги, випливає з вимог законодавства та відповідачем і 3-ю особою не оспорюється, і на це позивач посилається зокрема в обгрунтування позовних вимог.
За таких обставин, позовні вимоги щодо визнання права позивача на приватизацію майна задоволенню не підлягають.
Згідно зі ст.8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»з моменту прийняття рішення про приватизацію об'єкта малої приватизації здійснюється його підготовка до приватизації, яка передбачає проведення органом приватизації наступних дій: визначення ціни продажу об'єкта, опублікування інформації про об'єкти малої приватизації у відповідних інформаційних бюлетенях та місцевій пресі тощо. При цьому строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.
Доказів вчинення відповідних дій у встановлений термін відповідач не надав.
Його доводи щодо неможливості здійснення приватизації майна судом до уваги не беруться, оскільки відсутність процедури здійснення приватизації земельної ділянки шляхом викупу не позбавляє позивача права на приватизацію та не звільняє відповідача обов'язку здійснити відповідні дії по приватизації шляхом викупу нерухомого майна, стосовно якого розглядається спір, а саме: спального корпусу, літ. «А», площею 375,1 кв. м та вбиральні, літ. «Е», площею 41,9 кв. м, загальною площею 417,0 кв. м (далі - майно), - що не увійшло до статутного фонду ВАТ «Вінницький ламповий завод»під час приватизації, яке складає 44/100 частини будівель і споруд, розташованих за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, сільська рада Шабівська, база відпочинку "Розквіт", Будацька коса (біля селища Затока).
З урахуванням наведеного, суд вважає, що позовні вимоги щодо спонукання відповідача здійснити дії з приватизації майна підлягають задоволенню.
Понесені позивачем судові витрати підлягають розподілу пропорційно задоволеним вимогам відповідно до ст. 49 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82, 84, 115,116 ГПК України, -
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Гоголя, 10, ідент.код 13327990) у встановленому законодавством порядку здійснити дії по приватизації (відчуженню) на користь Малого підприємства «Аліса» (67772, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, база відпочинку «Зорі Тірасполя», ідент.код 19061323) державного нерухомого майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ «Вінницький ламповий завод» під час приватизації, а саме: спального корпусу літ. «А» площею 375,1 кв.м., вбиральні літ. «Е» площею 41,9 кв.м., - загальною площею 417,0 кв.м., що складає 44/100 частин будівель і споруд,розташованих за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, сільська рада Шабівська, база відпочинку «Розквіт», Будацька коса (біля селища Затока).
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Гоголя, 10, ідент.код 13327990, р/р 35224002000498, МФО 802015 у банку ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015) на користь Малого підприємства «Аліса» (67772, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, база відпочинку «Зорі Тірасполя», ідент.код 19061323, р/р 26001000195021 в ОД АТ «Індекс-банк», МФО 388335) 42,5 грн. витрат на сплату держмита та 59 грн. витрат на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Копію рішення надіслати сторонам і 3-й особі.
Суддя Кожухар М.С.
Повний текст рішення суду оформлено і підписано
відповідно до вимог ст.84 ГПК України 03 листопада 2008 р.
віддрук. 4 примірника:
1 - у справу,
2 - позивачу,
3 - відповідачу,
4 - 3-й особі