01033, м.Київ, вул.Жилянська 58-б тел. 284-37-31
Іменем України
13.10.08 р. № 8/213
Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії:
головуючого судді: Шевченко В. Ю. (доповідач по справі),
суддів:
Міщенко П. К.
Яковлева М, Л,
секретар судового засідання Єрмак Л.В.
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явилися;
від відповідача: Горболис О.А. -представник за дов. №20 від 10.01.2008 р.;
Гонтар В.М. -представник за дов. №20 від 02.01.2008 р.;
від Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ:
не з'явився.
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю будівельної фірми «Центр ЛТД» на ухвалу господарського суду Полтавської області від 19.08.2008р.
по справі №8/213(суддя Плеханова Л.Б.)
за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю будівельної фірми «Центр ЛТД»
на дії Автозаводського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції
за позовом Відкритого акціонерного товариства «АТП-15307»
до Товариства з обмеженою відповідальністю будівельної фірми «Центр ЛТД»
про усунення перешкод в користуванні земельної ділянки,
Відкрите акціонерне товариство «АТП-15307» звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю будівельної фірми «Центр ЛТД» про усунення перешкод в користуванні земельної ділянки.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 12.09.2006р. по справі №8/213 позов задоволено.
28.07.2008р. ТОВ БФ«Центр ЛТД» звернулося до господарського суду Полтавської області з скаргою на дії державного виконавця (а.с.33-34).
Ухвалою від 19.08.2008р. провадження по справі за скаргою ТОВ БФ«Центр ЛТД» припинено (а.с.46).
Не погоджуючись із ухвалою, ТОВ БФ«Центр ЛТД» звернулося до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою та клопотанням про відновлення строку подання апеляційної скарги. Вимоги апеляційної скарги обґрунтовуються тим, що оскаржена ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права.
В судовому засіданні 13.10.2008р. представники відповідача підтримали вимоги апеляційної скарги.
Представники позивача та Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи. Їх нез'явлення не перешкоджає розгляду апеляційної скарги по суті.
Вивчивши матеріали справи колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду виходить із наступних обставин.
12.09.2006р. рішенням господарського суду Полтавської області по справі №8/213 позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Кременчуцьке АТП-15307» задоволені. Зокрема, ТОВ БФ«Центр ЛТД» зобов'язано усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 1415 кв.м., перебуває в користуванні ВАТ«Кременчуцьке АТП-15307» на підставі договору оренди земля від 19.10.2005р. шляхом відновлення стану земельної ділянки, що був да будівництва на ній автозаправної станції; а також ТОВ БФ«Центр ЛТД» зобов'язано провести демонтаж належного йому обладнання, що знаходиться на земельній ділянці за власні кошти (а.с.13-15). Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 13.12.2006р. рішення місцевого суду від 12.09.2006р. залишено без змін (а.с.9-12).
22.01.2007р. на виконання зазначених рішень суду по справі №8/213, господарським судом Полтавської області видано наказ №8/213 (а.с.17). Відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу №8/213.
14.07.2008р. заступником начальника Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ ухвалена постанова про накладання штрафу, якою до ТОВ БФ«Центр ЛТД» застосовано штраф у сумі 340,00грн.(а.с.35).
28.07.2008р. ТОВ БФ«Центр ЛТД» звернувся до господарського суду Полтавської області з скаргою на дії державного виконавця (вих.№774 від 23.07.2008р.), якою просить визнати незаконними дії заступника начальника Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ по винесенню постанови про накладання штрафу на ТОВ БФ«Центр ЛТД» від 14.07.2008р. (а.с.33-34).
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 19.08.2008р. по справі №8/213 провадження по справі припинено з посиланням на п.1 ст.80 ГПК України (а.с.46).
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідача, проаналізувавши застосування місцевим господарським судом норм процесуального права, колегія апеляційного суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржена ухвала місцевого суду -скасуванню, з наступних підстав.
Відповідно п.1 ч.1 ст.80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, зокрема, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Оскаржена ухвала місцевого суду від 19.08.2008р. мотивована тим, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, оскільки відповідно до ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Статтею 121-2 ГПК України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Рішення місцевого господарського суду від 12.09.2006 та постанова апеляційного суду від 13.12.2006р. по справі №8/213 прийняті з посиланням на ГПК України, на їх виконання виданий наказ господарського суду №8/213 від 22.01.2007р. Отже провадження по справі №8/213 є господарською справою, а не є адміністративною. Таким чином, оскарження дій чи бездіяльності органів ДВС по даній справі повинно відбуватися в порядку ст.121-2 ГПК України, а саме -в порядку господарського судочинства.
Така позиція також викладена в Листі Вищого господарського суду України №05-3/2772 від 11.12.2006р. та п.1 Оглядового листа Вищого адміністративного суду України №7/9/1/13-08 від 09.01.2008р. «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим адміністративним судом України).
Відповідно до п.8 роз'яснень Президії Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанови господарських судів України» №04-5/365 від 28.03.2002р., виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби.
Товариство з обмеженою відповідальністю будівельної фірми «Центр ЛТД» скористалася своїм правом на звернення до господарського суду з скаргою на дії заступника начальника Автозаводського ВДВС Кременчуцького МУЮ з приводу виконання наказу №8/213 від 22.01.2007р., який був виданий на виконання рішень суду по справі №8/213.
Вказана скарга має вирішуватися господарським судом.
За викладених обставин, колегія апеляційного суду вважає помилковим висновок господарського суду Полтавської області про те, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Таким чином, апеляційна скарга має бути задоволена, а ухвала господарського суду Полтавської області від 19.08.2008р. скасована. Відповідно до ст. 106 ГПК України, справа №8/213 має бути передана на розгляд господарського суду Полтавської області.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 99, 105, 106 ГПК України, апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю будівельної фірми «Центр ЛТД» на ухвалу господарського суду Полтавської області від 19.08.2008 року задовольнити.
2. Ухвалу господарського суду Полтавської області від 19.08.2008 року по справі №8/213 скасувати.
3. Матеріали справи №8/213 передати на розгляд господарського суду Полтавської області.
Постанова набиває чинності з дня її прийняття.
Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя: Шевченко В. Ю.
Судді:
Міщенко П. К.
Яковлєв М. Л.
Дата відправки 22.10.08