"04" листопада 2008 р.
Справа № 18/6-2567/1
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі: Головуючого судді: Воронюка О.Л. Суддів: Єрмілова Г.А.
Лашин В.В.
При секретарі: Толок В.В.
За участю представників сторін:
Від ДАХК “ЧЗС» -Бойко А.С., довіреність б/н від 08.01.08р.;
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час і місце його проведення повідомлений належним чином.
Розглянувши апеляційну скаргу Державної акціонерної холдингової компанії “Чорноморський суднобудівний завод»
на ухвалу господарського суду Миколаївської області від 20.08.2008р.
№ 18/6-2567/1
за заявою Державної акціонерної холдингової компанії “Чорноморський суднобудівний завод»
до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
про визнання недійсним рішення від 26.06.2008р.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 20.08.2008р. (суддя Ткаченко О.В.) на підставі п.1 ст. 62 ГПК України в прийнятті заяви Державної акціонерної холдингової компанії “Чорноморський суднобудівний завод» до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення від 26.06.2008р. - відмовлено.
Зазначена ухвала суду мотивована тим, що спір між позивачем і відповідачем є публічно-правовим, в якому одна із сторін (відповідач) здійснює по відношенню до позивача владні управлінські функції на основі законодавства, а тому відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України правосуддя по цьому спору між сторонами повинно здійснюватись в адміністративному суді України.
Не погоджуючись з зазначеною ухвалою Державна акціонерна холдингова компанія “Чорноморський суднобудівний завод» звернулася з апеляційною скаргою в якій просить ухвалу суду скасувати, а справу передати на розгляд суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши обґрунтованість прийнятої господарським судом ухвали, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згідно п.1 ст.62 ГПК України, суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.
Відповідно до п. 7 Рекомендацій Президії Вищого Господарського суду України № 04-5/120 від 27.06.2007 року "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" частиною другою статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення. Закони України можуть передбачати вирішення певних категорій публічно-правових спорів в порядку іншого судочинства, в тому числі господарського.
Такий інший порядок передбачено, зокрема, частиною першою статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", відповідно до припису якої заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду. З огляду на зміст наведених норм, а також статті 32 Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції" справи зі спорів про оскарження рішень (розпоряджень) органів Антимонопольного комітету України підвідомчі господарським судам і підлягають розглядові за правилами ГПК.
Таким чином, позов Державної акціонерної холдингової компанії “Чорноморський суднобудівний завод» належить розглядати в порядку саме господарського судочинства.
При зазначених вище обставинах оскаржена ухвала суду підлягає скасуванню як така, що прийнята судом з помилковим тлумаченням норм процесуального права.
За таких обставин, судова колегія вважає, що ухвала господарського суду Миколаївської області підлягає скасуванню, а позовна заява направленню до господарського суду Миколаївської області для розгляду.
Керуючись ст.ст. 85, 99, 103-106 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Державної акціонерної холдингової компанії “Чорноморський суднобудівний завод» задовольнити.
Ухвалу господарського суду Миколаївської області від 20.08.2008р. №18/6-2567/1 - скасувати.
Позовну заяву Державної акціонерної холдингової компанії “Чорноморський суднобудівний завод» про визнання недійсним рішення Адміністративної колегії Миколаївського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.06.2008р. передати на розгляд до господарського суду Миколаївської області.
Головуючий суддя Воронюк О.Л.
Суддя Єрмілов Г.А.
Суддя Лашин В.В.
Постанова підписана 06.11.2008р.